海關總署公告2021年第4號關于修訂《海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）設置規(guī)范》《海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）監(jiān)控攝像頭設置規(guī)范》和《海關指定監(jiān)管場地管理規(guī)范》的公告

背景依據(jù)

（一）根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和生態(tài)環(huán)境部、商務部、國家發(fā)展改革委、海關總署發(fā)布的《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》（2020年第53號），自2021年1月1日起，禁止以任何方式進口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。

（二）貫徹落實海關總署統(tǒng)籌口岸疫情防控和促外貿穩(wěn)增長工作部署，筑牢國門生物安全防線，進一步完善進境動物檢疫監(jiān)管體系。

目標任務

根據(jù)相關實際業(yè)務情況調整，刪除海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）、指定監(jiān)管場地設置及管理規(guī)范中涉及進口廢物原料查驗區(qū)、進境動物隔離檢疫場的相關內容。

主要內容

（一）刪除《海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）設置規(guī)范》（海關總署2019年第68號公告，以下簡稱“68號公告”）、《海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）監(jiān)控攝像頭設置規(guī)范》（海關總署2019年第69號公告，以下簡稱“69號公告”）中對“進口廢物原料查驗區(qū)”和“進境動物隔離檢疫場”的規(guī)定。

（二）刪除《海關指定監(jiān)管場地管理規(guī)范》（海關總署2019年第212號公告，以下簡稱“212號公告”）中對“進境動物隔離檢疫場”的規(guī)定。

落實措施

監(jiān)督指導各直屬海關落實修訂后的新公告關于海關作業(yè)場所（場地）的設置規(guī)范、管理職責和監(jiān)管要求。

工作進展

完成對68、69、212號公告的修訂工作。

涉及范圍

涉及全國各直屬海關轄區(qū)內的海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）以及指定監(jiān)管場地的種類（范圍）調整。

監(jiān)管現(xiàn)場

執(zhí)行標準

68、69、212號公告修訂之后的新公告。

注意事項

嚴格按照修訂后的新公告執(zhí)行對海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）以及指定監(jiān)管場地的監(jiān)管要求。

惠民利民舉措

（一）取消海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）中的進口廢物原料查驗區(qū)，原用于進口廢物原料查驗作業(yè)的區(qū)域可用于其他作業(yè)，有利于企業(yè)充分利用口岸內有限的空間資源，降低經營成本。

（二）進境動物隔離檢疫場不再作為海關集中作業(yè)場地、指定監(jiān)管場地，而作為進境動物檢疫監(jiān)管全鏈條中的一環(huán)，按進境動物隔離檢疫監(jiān)管要求實施集中統(tǒng)一管理，有利于有效防范國門生物安全風險，促進國內畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

新舊政策差異

修訂前

原68、69號公告明確規(guī)定了“進口廢物原料查驗區(qū)”屬于海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）的一類功能區(qū)，應按照相關設置規(guī)范建設和管理。

修訂后

修訂后公告中的海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）中不再有“進口廢物原料查驗區(qū)”。

修訂前

原68、69號公告將“進境動物隔離檢疫場”作為集中作業(yè)場地的一類，規(guī)定了其設置規(guī)范。

修訂后

修訂后的公告，不再將“進境動物隔離檢疫場”作為海關監(jiān)管作業(yè)場所（場地）進行管理，而作為進境動物檢疫監(jiān)管全鏈條中的一環(huán)，按進境動物隔離檢疫監(jiān)管要求實施集中統(tǒng)一管理。

修訂前

原212號公告將“進境動物隔離檢疫場”作為海關指定監(jiān)管場地的一類，規(guī)定了其驗收等管理要求。

修訂后

修訂后的公告不再將“進境動物隔離檢疫場”納入海關指定監(jiān)管場地管理，而作為進境動物檢疫監(jiān)管全鏈條中的一環(huán)，按進境動物隔離檢疫監(jiān)管要求實施集中統(tǒng)一管理。