9月21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取國(guó)務(wù)院第九次大督查情況匯報(bào)，要求狠抓政策落實(shí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上；確定深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革舉措，為企業(yè)和群眾增便利；確定強(qiáng)化交通物流保通保暢和支持相關(guān)市場(chǎng)主體紓困的政策，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；通過《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法(修訂草案)》。

會(huì)議指出，圍繞落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，近期國(guó)務(wù)院對(duì)部分地區(qū)開展第九次大督查。著力督導(dǎo)和檢查地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生，推動(dòng)解決了一批地方反映的實(shí)際困難；主要采取暗訪等方式，提高了督查實(shí)效、減輕基層負(fù)擔(dān)。下一步要將問題清單轉(zhuǎn)地方和部門，舉一反三整改。各穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)工作組要保持“在線”狀態(tài)，與督查整改相銜接，繼續(xù)協(xié)調(diào)解決問題，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)稅金融支持基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造等擴(kuò)投資促消費(fèi)政策措施的落實(shí)。各地要扛起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生責(zé)任，經(jīng)濟(jì)體量大的省份要挑大梁，共同努力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)、促進(jìn)回穩(wěn)向上。

為深化“放管服”改革、提高政務(wù)服務(wù)效率和水平，會(huì)議決定，聚焦企業(yè)和群眾實(shí)際需求，圍繞企業(yè)從開辦到注銷、個(gè)人從出生到身后的重要階段，對(duì)涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時(shí)間相對(duì)集中的政務(wù)服務(wù)，建立清單，后臺(tái)由政府部門對(duì)關(guān)聯(lián)的單項(xiàng)事進(jìn)行歸并，前臺(tái)辦事由“多地多窗多次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙坏匾淮耙淮巍?，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿。對(duì)市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、員工錄用、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷5項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦，降低制度性交易成本，培育壯大市場(chǎng)主體，這也有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，應(yīng)對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)下行壓力。對(duì)個(gè)人，實(shí)現(xiàn)新生兒出生、靈活就業(yè)、公民婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶、企業(yè)職工退休、公民身后8項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦，更好滿足群眾期盼、為群眾提供便利。年底前各地要全部實(shí)現(xiàn)，兌現(xiàn)不到位的要予以通報(bào)、限期整改。

會(huì)議指出，交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)命脈，要持續(xù)做好保通保暢并強(qiáng)化政策支持。一是全力保障港口、貨站等正常運(yùn)轉(zhuǎn)和主干道、微循環(huán)暢通，防止層層加碼、一刀切。二是在第四季度，將收費(fèi)公路貨車通行費(fèi)減免10%，同時(shí)對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)主體給予定向金融政策支持，適當(dāng)降低融資成本。三是第四季度將政府定價(jià)貨物港務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%。四是用好1000億元交通物流專項(xiàng)再貸款，支持貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)等紓困。

會(huì)議指出，要堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，有權(quán)不可任性。行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯(cuò)的監(jiān)督制度，有利于防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，是解決“民告官”行政爭(zhēng)議的救濟(jì)制度，有利于維護(hù)公民、法人等合法權(quán)益。會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法(修訂草案)》。草案堅(jiān)持復(fù)議為民，對(duì)擴(kuò)大受案范圍、提高辦案質(zhì)量、加強(qiáng)行政復(fù)議對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督等作出更明確規(guī)定，以提高行政復(fù)議公信力、打造成化解行政爭(zhēng)議的主渠道。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

8月24日召開的國(guó)常會(huì)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子接續(xù)政策中部署，要持續(xù)抓好物流保通保暢。國(guó)家發(fā)改委也在近日撰文指出，制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。要發(fā)揮好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保鏈穩(wěn)鏈等機(jī)制作用，持續(xù)暢通交通物流。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，三季度以來國(guó)內(nèi)一系列宏觀調(diào)控手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)，保通保暢、便民防疫等措施落實(shí)創(chuàng)新，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善。但縱觀歷史數(shù)據(jù)，8月中國(guó)快遞物流指數(shù)仍低于去年同期2個(gè)百分點(diǎn)，反映此次短期沖擊下企業(yè)經(jīng)營(yíng)承壓相對(duì)較大，服務(wù)業(yè)回暖受限，市場(chǎng)需求整體不足趨勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)活躍度仍處于低位。

貨物港務(wù)費(fèi)再度降價(jià)，能夠進(jìn)一步為主要出口加工企業(yè)降本增效，提高客戶出貨意愿，為港口業(yè)務(wù)量帶來正向作用。貨物港務(wù)費(fèi)具體是指港政管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)由港口吞吐的貨物征收的費(fèi)用，是負(fù)責(zé)維護(hù)和管理港口公共設(shè)施的港口行政管理機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用，因此減費(fèi)措施對(duì)港口公司自身盈利影響較小。降低港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠穩(wěn)定港口經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)貿(mào)易回升，也有助于以港口貨物吞吐為核心的內(nèi)外貿(mào)供應(yīng)鏈盡快回復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，為港口企業(yè)在四季度旺季的業(yè)務(wù)量帶來正向作用。