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我國旅客運(yùn)輸空鐵聯(lián)運(yùn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”發(fā)展現(xiàn)狀分析

[羅戈導(dǎo)讀]以下分別從“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”兩個(gè)方面,圍繞我國旅客運(yùn)輸空鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

近年來,隨著我國民航和高鐵等交通出行方式的不斷發(fā)展,旅客運(yùn)輸空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平日益提升,不論是規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施的“硬聯(lián)通”,還是服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、信息的“軟聯(lián)通”,都取得了一定的進(jìn)展,旅客出行選擇也越來越豐富。以下分別從“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”兩個(gè)方面,圍繞我國旅客運(yùn)輸空鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

“硬聯(lián)通”

“硬聯(lián)通”指的是空鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施的聯(lián)通,主要強(qiáng)調(diào)民航機(jī)場與高鐵的基礎(chǔ)設(shè)施硬件聯(lián)通。主要分為直連式和間連式兩類。

(一)直連式

直連式,指高鐵車站與民航機(jī)場一體化或臨近而建,旅客在兩種交通方式間步行即可實(shí)現(xiàn)換乘,無需通過第三種交通方式。目前我國已開通直連式空鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)場共17個(gè),包括北京大興、長春龍嘉、上海虹橋、青島膠東、鄭州新鄭、武漢天河、廣州白云、深圳寶安、揭陽潮汕、南寧吳圩、??诿捞m、三亞鳳凰、成都雙流、貴陽龍洞堡、蘭州中川、銀川河?xùn)|和吐魯番交河。另外還有一種提供準(zhǔn)直連式空鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施的機(jī)場,此類機(jī)場與高鐵站距離雖仍然較為鄰近,但對于步行旅客仍有一定距離,機(jī)場提供免費(fèi)擺渡車供旅客往返于機(jī)場與其專用高鐵站之間,通常僅需幾分鐘車程。此類情況包括石家莊正定、徐州觀音和阜陽西關(guān)3個(gè)機(jī)場。

開通直連式和準(zhǔn)直連式空鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施的機(jī)場


需要指出的是,上述機(jī)場的高鐵站中,部分車站可通達(dá)的區(qū)域范圍較為有限,僅能為機(jī)場周邊少量地區(qū)的旅客提供高鐵服務(wù)。如北京大興機(jī)場,高鐵大興機(jī)場站自開通以來只有京雄城際鐵路這1條線路,只能服務(wù)北京市區(qū)和雄安,而北京已有頻次更高、更便利的地鐵大興機(jī)場線通往機(jī)場,理論上并不需要高鐵接駁;所幸近期津興高鐵即將開通,天津市區(qū)與大興機(jī)場實(shí)現(xiàn)高鐵直達(dá),天津?qū)⒊蔀榇笈d機(jī)場高鐵服務(wù)新的城市,大興機(jī)場高鐵站的使用效率將得到明顯提高。再如蘭州中川機(jī)場,中川機(jī)場站僅開通與蘭州市區(qū)間的車次,實(shí)際上只能作為蘭州市區(qū)與機(jī)場間的市內(nèi)接駁方式使用,并未真正實(shí)現(xiàn)跨城聯(lián)運(yùn)功能。目前僅有上海虹橋、成都雙流、青島膠東等少數(shù)機(jī)場能夠?qū)崿F(xiàn)與周邊較廣區(qū)域的直連式高鐵接駁,大部分機(jī)場直連高鐵線網(wǎng)的輻射范圍還有待加強(qiáng)。

(二)間連式

間連式,是指民航機(jī)場與高鐵站之間通過城市軌道交通等方式間接實(shí)現(xiàn)連接的空鐵聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)形式。目前我國已開通間連式接駁設(shè)施的機(jī)場共17個(gè),包括天津?yàn)I海、呼和浩特白塔、大連周水子、上海浦東、南京祿口、無錫碩放、杭州蕭山、寧波櫟社、溫州龍灣、青島膠東、武漢天河、長沙黃花、廣州白云、深圳寶安、重慶江北、成都天府、西安咸陽。

開通間連式空鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施的機(jī)場


在上表中,存在一些機(jī)場,如青島膠東、武漢天河、廣州白云、深圳寶安,同時(shí)具備直連式和間連式兩種空鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,通過直連方式旅客可在機(jī)場與其專用高鐵站間換乘,接駁更便捷;通過間連方式可經(jīng)城市軌道交通在機(jī)場與其市中心主要高鐵站之間換乘,可選擇高鐵車次更豐富。但也有部分機(jī)場,雖然開設(shè)了地鐵服務(wù),但無法從機(jī)場乘地鐵直達(dá)高鐵站,需經(jīng)過1次或多次換乘,如北京首都機(jī)場、成都雙流機(jī)場等,由于換乘復(fù)雜、接駁時(shí)間長,并不能視為間連式空鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施,只能視作通過城市內(nèi)部交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)。

“軟聯(lián)通”

“軟聯(lián)通”指的是空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、信息的聯(lián)通。近年來,航空公司、機(jī)場、鐵路及第三方平臺(tái)等紛紛推出空鐵聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品,改善空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù),推動(dòng)了空鐵聯(lián)運(yùn)的“軟聯(lián)通”建設(shè),為廣大旅客帶來了便利。

(一)空鐵合作打造聯(lián)運(yùn)客票銷售平臺(tái)

2019年,東航與鐵路12306平臺(tái)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,上線以上海虹橋?yàn)闃屑~的空鐵聯(lián)運(yùn)售票服務(wù),正式實(shí)現(xiàn)了空鐵客票在同一平臺(tái)的統(tǒng)一銷售。此后,國航、南航等航空公司陸續(xù)接入,分別在12306平臺(tái)和各航空公司APP銷售聯(lián)運(yùn)客票。到2022年6月,已支持和提供37個(gè)樞紐城市、800余個(gè)車站的空鐵聯(lián)運(yùn)售票服務(wù),接送機(jī)、值機(jī)選座等航空服務(wù)可通過12306平臺(tái)提供,聯(lián)運(yùn)高鐵車票銷售也可通過航空公司APP進(jìn)行辦理。通過鐵路與民航的合作,打造了聯(lián)程聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái),推動(dòng)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)信息共享融合和應(yīng)急溝通,加強(qiáng)不同交通方式之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),打破了各行業(yè)交通信息系統(tǒng)的“信息孤島”局面。

(二)機(jī)場航司推出多樣化聯(lián)運(yùn)服務(wù)

在空鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施聯(lián)通的基礎(chǔ)上,各機(jī)場和航空公司因地制宜,推出多樣化的空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目,吸引廣大旅客體驗(yàn)空鐵聯(lián)運(yùn)。一是設(shè)置城市航站樓。西安、長沙等多家機(jī)場在本市高鐵站設(shè)置城市航站樓,引導(dǎo)高鐵旅客前往機(jī)場;津興高鐵開通后,北京大興機(jī)場將在天津西站設(shè)置城市航站樓,在天津當(dāng)?shù)丶纯赊k理大興機(jī)場的值機(jī)和行李托運(yùn)服務(wù)。二是提供免費(fèi)抵離機(jī)場服務(wù)。如購買國航、東航、南航航班在北京兩機(jī)場出發(fā)或到達(dá)的旅客,均可憑機(jī)票在相應(yīng)航空公司APP申請獲得免費(fèi)軌道交通或機(jī)場巴士客票,方便旅客往返于機(jī)場與市區(qū)之間。三是各地特色服務(wù)產(chǎn)品。例如,海南航空推出“空鐵暢行”產(chǎn)品,乘坐海南航空班機(jī)抵達(dá)??诘穆每涂芍苯哟钆滟徺I??诿捞m機(jī)場至三亞火車站的高鐵二等座客票;長春機(jī)場主動(dòng)邀約特殊旅客,創(chuàng)立了“春之約”服務(wù)品牌,搭建起幫助特殊旅客乘坐高鐵抵離長春機(jī)場的便捷渠道。

(三)第三方平臺(tái)提供空鐵聯(lián)運(yùn)特色產(chǎn)品

第三方平臺(tái)對旅客出行的研究較為深入,針對旅客出行中較為普遍的難點(diǎn)和痛點(diǎn),提供了相應(yīng)的空鐵聯(lián)運(yùn)特色產(chǎn)品。如同程旅行為旅客提供了“行程無憂”服務(wù)。當(dāng)旅客通過同程旅行平臺(tái)購買空鐵聯(lián)運(yùn)客票后,若空鐵聯(lián)運(yùn)中的一程發(fā)生延誤或取消,旅客可通過同程旅行平臺(tái)免費(fèi)退改另一程的機(jī)票與火車票。攜程旅行則提供了“換乘攻略”服務(wù)。該平臺(tái)充分考慮到空鐵聯(lián)運(yùn)旅客對中轉(zhuǎn)地城市交通設(shè)施較為陌生的情況,推出了在間連式空鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)城市提供換乘攻略的功能,包括在中轉(zhuǎn)城市機(jī)場與高鐵站之間的公交方案與出租車方案,并為旅客提供“預(yù)計(jì)換乘時(shí)間”和“預(yù)計(jì)換乘支出”等信息。

結(jié)論與展望

綜合來看,我國旅客運(yùn)輸空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展仍如火如荼,航空公司、機(jī)場、鐵路、第三方平臺(tái)均積極參與其中,同時(shí)也得到了交通運(yùn)輸部、中國民用航空局、國家鐵路局等行業(yè)主管部門的高度重視。2021年11月,交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、民航局綜合司、國鐵集團(tuán)辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展空鐵(軌)聯(lián)運(yùn)旅客換乘流程優(yōu)化工作的通知》,旨在推進(jìn)民航到達(dá)旅客換乘鐵路和城市軌道交通流程優(yōu)化工作,力爭“十四五”期在部分具備條件的綜合客運(yùn)樞紐實(shí)現(xiàn)空鐵(軌)聯(lián)運(yùn)旅客換乘流程優(yōu)化。2022年12月,交通運(yùn)輸部辦公廳、文旅部辦公廳、國家鐵路局綜合司、民航局綜合司、國家郵政局辦公室、國鐵集團(tuán)辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展 進(jìn)一步提升旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)水平的通知》,圍繞推動(dòng)旅客聯(lián)程運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,從14個(gè)方面提出了優(yōu)化和改進(jìn)的措施建議。民航局與中國鐵路總公司也于2018年5月簽署了《推動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,5年多來,有效推動(dòng)了民航與鐵路之間的合作??砧F雙方于近日啟動(dòng)了協(xié)議修訂工作,旨在更進(jìn)一步深化合作,共同推進(jìn)空鐵聯(lián)程運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。相信,在行業(yè)主管部門的大力推動(dòng)和各行業(yè)主體的共同努力之下,我國空鐵聯(lián)運(yùn)事業(yè)必將繼續(xù)取得長足進(jìn)展,讓旅客出行更加舒適便捷,為交通強(qiáng)國建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。


作者簡介:郭謙,副研究員,就職于中國民航科學(xué)技術(shù)研究院航空運(yùn)輸研究所運(yùn)輸航空室。

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