自2023年5月17日碳邊境調(diào)整機(jī)制(CBAM)立法塵埃落定以來(lái),我們正處在一個(gè)關(guān)鍵過(guò)渡階段,目標(biāo)直指2026年1月的全面實(shí)施。
目前有幾個(gè)重要發(fā)現(xiàn):
CBAM對(duì)貿(mào)易伙伴的沖擊或?qū)⑦h(yuǎn)低于預(yù)期,促進(jìn)下游產(chǎn)品進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),卻可能導(dǎo)致歐盟出口面臨壓力。
以中國(guó)為例,CBAM附加費(fèi)對(duì)自華進(jìn)口商品總值的影響預(yù)計(jì)僅0.12%,且隨著歐盟排放交易體系內(nèi)免費(fèi)配額的縮減,抬高的本土售價(jià)或反哺進(jìn)口商,使某些CBAM商品進(jìn)口更具吸引力;而依賴CBAM商品的歐盟制造業(yè)則將面臨成本增加。
對(duì)貿(mào)易伙伴的實(shí)質(zhì)影響高度依賴于應(yīng)對(duì)策略:
若采取“維持現(xiàn)狀”策略,中國(guó)進(jìn)口商雖需承擔(dān)2.45億歐元的凈成本(占進(jìn)口總額0.05%),但策略微調(diào)即可轉(zhuǎn)虧為盈。
核心結(jié)論包括:
CBAM對(duì)氣候的正面影響顯著,預(yù)示著歐盟排放交易體系(ETS)中高達(dá)43%的免費(fèi)排放配額取消,強(qiáng)有力推動(dòng)高排放行業(yè)減碳。
盡管當(dāng)前豁免集中在上游,潛在的減排效果或更甚。
然而,歐盟亦步入未知水域,貿(mào)易伙伴可能利用現(xiàn)存漏洞進(jìn)行策略性競(jìng)爭(zhēng),盡管這些漏洞有望后續(xù)修正,長(zhǎng)遠(yuǎn)看削弱其效用。
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