華新鎮(zhèn)是青浦發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要承載區(qū)，是青浦“一城兩翼”戰(zhàn)略布局中的重要一極，也是快遞物流企業(yè)發(fā)展的“福地”。隨著虹橋交通樞紐的建設(shè)和虹橋商務(wù)區(qū)的建成，華新鎮(zhèn)作為連接長三角城市群的紐帶之一，與長三角城市群的分工與協(xié)作全面融合，這些都為華新推進(jìn)一流新市鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。

近年來，華新鎮(zhèn)不斷加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新快遞物流企業(yè)發(fā)展。去年，華新鎮(zhèn)各類企業(yè)完成銷售收入1375億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值185億元；全年淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)247家；集建區(qū)內(nèi)收儲(chǔ)、收購低效用地696畝；減量化簽約1255.6畝。全鎮(zhèn)綜合實(shí)力繼續(xù)保持健康、平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。

“我們必須讓發(fā)展的勢頭不停步，抓住大虹橋板塊機(jī)遇、物流特色產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，推動(dòng)華新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停一批、轉(zhuǎn)型一批、回購一批，堅(jiān)守底線、摸清家底、分類研判、全面推進(jìn)；加大招商引資力度，充分發(fā)揮以商引商，重點(diǎn)加強(qiáng)央企、國企及上市企業(yè)的招商力度。”華新鎮(zhèn)黨委書記陸青表示。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有實(shí)力更有底氣

產(chǎn)業(yè)是一座城市的立市之本、強(qiáng)市之基，是決定城市競爭力的關(guān)鍵因素。如何更好地走好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路來撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，怎樣讓更多更好的企業(yè)落戶華新安心植根，是華新鎮(zhèn)面臨的重要問題。華新鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是大勢所趨：一方面，由于受到土地成本、人力成本、出口市場等多重因素制約，華新鎮(zhèn)制造業(yè)近年來“濤聲依舊”，財(cái)政收入的增長主要集中在房產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是目前這些行業(yè)受市場調(diào)節(jié)等因素的影響導(dǎo)致承受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)較大。另一方面歷史遺留問題突出，華新工業(yè)起步早，產(chǎn)業(yè)分布廣，早期引進(jìn)的企業(yè)目前大多存在工藝落后、設(shè)備陳舊、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)力低，已經(jīng)走到了不得不下“逐客令”的時(shí)候。

華新鎮(zhèn)正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“換檔期”和“陣痛期”，要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

華新鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，有實(shí)力更有底氣，重要原因在于快遞物流產(chǎn)業(yè)的布局?？爝f界有一句話，叫“蘇浙滬包郵”，足以說明長三角區(qū)域物流水平之高、成本之低，這和青浦華新鎮(zhèn)的快遞產(chǎn)業(yè)有很大關(guān)系。處于上海、江蘇、浙江三省市地理中心位置的青浦區(qū)集聚了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可企業(yè)88家，規(guī)模以上交通運(yùn)輸企業(yè)48家，全國和區(qū)域快遞總部14家，青浦已成全國快遞業(yè)發(fā)展高地和市場風(fēng)向標(biāo)。華新鎮(zhèn)，正是快遞物流企業(yè)集中之地，快遞物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，直接帶動(dòng)了華新鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來，一批重磅品牌企業(yè)先后走進(jìn)華新，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值開發(fā)。圓通“物流信息互通共享技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室”已經(jīng)竣工驗(yàn)收；中通全自動(dòng)智能分揀系統(tǒng)、倉儲(chǔ)系統(tǒng)、無人車等一批重大成果已經(jīng)凸顯。2017年10月上海青浦智慧物流特色產(chǎn)業(yè)基地列入國家科技部火炬計(jì)劃，2018年中國快遞論壇在青浦召開。通過物流能級(jí)提升，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，華新鎮(zhèn)的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢增長。2018年，完成全口徑稅收52.2億元，同比增長14%。

近年來，華新鎮(zhèn)在有限的存量資源下，生產(chǎn)要素形成倒逼態(tài)勢，如果不拿出“刮骨療毒”的狠勁，發(fā)展空間將越縮越小、內(nèi)耗殆盡。當(dāng)前，華新正在秉持“壯士斷腕”的決心和勇氣，騰籠換鳥、全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

此前，華新鎮(zhèn)制定實(shí)施了新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，以“198減量、195轉(zhuǎn)型、104提升”為抓手，針對(duì)各類區(qū)域制定相應(yīng)退出、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年計(jì)劃，2017年以來完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)達(dá)千家，騰出空間達(dá)千畝。

近年來，華新鎮(zhèn)以區(qū)委、區(qū)政府提出的“三大兩高一特色”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，堅(jiān)決做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，打造一批在國內(nèi)外有引領(lǐng)作用、體現(xiàn)“上海制造”品牌的企業(yè)和項(xiàng)目。落實(shí)“全國快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，引導(dǎo)物流企業(yè)發(fā)展智能物流、供應(yīng)鏈等高端物流。華新鎮(zhèn)正伏下身、沉下心，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提檔升級(jí)，持續(xù)深化拓展產(chǎn)業(yè)功能平臺(tái)，加快特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)發(fā)揮重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，做優(yōu)做長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭構(gòu)建具有全國影響力的千億級(jí)新一代智慧物流產(chǎn)業(yè)集群。

把握區(qū)位優(yōu)勢，全面推進(jìn)一流新市鎮(zhèn)建設(shè)

今年是青浦攻堅(jiān)克難、推進(jìn)全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，更是華新鎮(zhèn)為實(shí)現(xiàn)“一流新市鎮(zhèn)”總體目標(biāo)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，能否抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，關(guān)鍵在于如何創(chuàng)新思路、統(tǒng)一目標(biāo)，堅(jiān)定不移加大轉(zhuǎn)型力度，為新發(fā)展蓄勢充能。

今年，華新鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)全口徑稅收57億元，同比增長10%；區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入15.4億元，同比增長9%；引進(jìn)合同外資4億美元，實(shí)到外資1.2億美元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到40.9億元。

今年上半年，華新鎮(zhèn)不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以華特置業(yè)園區(qū)、沿嘉松中路轉(zhuǎn)型片區(qū)為突破口，調(diào)整企業(yè)87家，調(diào)整面積417.72畝，完成年度目標(biāo)的70%。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)鳳北工業(yè)園區(qū)、民興工業(yè)園區(qū)整體調(diào)整，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，中通吉智能、韻達(dá)擴(kuò)建等重大建設(shè)項(xiàng)目取得突破，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)開工。這些項(xiàng)目順利實(shí)施將經(jīng)一步提升華新現(xiàn)代物流能級(jí)。為推動(dòng)華新鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，華新鎮(zhèn)目前正積極謀劃建設(shè)全球快遞物流樞紐經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，充分發(fā)揮上海在產(chǎn)業(yè)、人才、金融、科技等方面已經(jīng)形成的優(yōu)勢，積極營造上海樞紐聚集和吸引國際國內(nèi)高質(zhì)量快遞企業(yè)進(jìn)駐的環(huán)境和條件，鼓勵(lì)快遞企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造新價(jià)值，培育現(xiàn)代數(shù)字、智能物流產(chǎn)業(yè)集群，提升傳統(tǒng)商貿(mào)、物流產(chǎn)業(yè)，培育商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

華新鎮(zhèn)將繼續(xù)克服資源環(huán)境緊約束，優(yōu)化要素配置效率，嚴(yán)守發(fā)展底線，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。同時(shí)主動(dòng)承接虹橋商務(wù)區(qū)功能溢出效應(yīng)，培育發(fā)展與“一流新市鎮(zhèn)”建設(shè)相適應(yīng)的新業(yè)態(tài)，繼續(xù)推進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三通一達(dá)”為代表的現(xiàn)代物流服務(wù)、以汽車零配件生產(chǎn)為代表的先進(jìn)制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

在土地集約利用方面，華新鎮(zhèn)今年將繼續(xù)加強(qiáng)土地資源管控，積極開展集鎮(zhèn)區(qū)外建設(shè)用地減量，完成立項(xiàng)41公頃。加快房屋土地征收補(bǔ)償工作，上半年成剩余存量基地6個(gè)。加強(qiáng)與規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，通過收儲(chǔ)、收購等方式加大重點(diǎn)區(qū)塊土地整合力度，為新一輪的發(fā)展騰出空間。

根據(jù)華新鎮(zhèn)《關(guān)于全力推進(jìn)“一流新市鎮(zhèn)”建設(shè)的實(shí)施意見》，華新鎮(zhèn)將立足資源稟賦，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，把華新建設(shè)為上海的一流新市鎮(zhèn)。十年內(nèi)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)稅收年平均增幅不小于10%，力爭達(dá)到15%的目標(biāo)。

華新全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)1401戶，其中A類企業(yè)215戶，B類企業(yè)665戶，C類企業(yè)352戶，對(duì)照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，十年內(nèi)對(duì)不符合“一流新市鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，每年實(shí)施調(diào)整企業(yè)不低于80戶，累計(jì)調(diào)整企業(yè)不低于800戶，調(diào)整比例達(dá)到57%，全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。2028年，華新鎮(zhèn)畝均年稅收達(dá)到100萬元的企業(yè)將達(dá)到100戶，占比10%。

同時(shí)，華新鎮(zhèn)將繼續(xù)擴(kuò)充招商引資能級(jí)，每年引大引強(qiáng)企業(yè)不少于10家，十年累計(jì)引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和內(nèi)資實(shí)體型項(xiàng)目5億元，合同外資完成2億美元，外方到位資金完成20億美元。此外，華新將提高樓宇經(jīng)濟(jì)比重。依托嘉松公路商貿(mào)服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)走廊，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)承接虹橋商務(wù)區(qū)溢出效應(yīng)，積極培育質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的商務(wù)商貿(mào)、總部辦公樓宇經(jīng)濟(jì)，完善公共交通、餐飲、居住等保障性設(shè)施，服務(wù)管理好E通世界、嘉壹智匯、皇宇科技、彩韻粉末研發(fā)大樓、博隆廣場等一批樓宇招商基地，十年內(nèi)樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)稅收年均增幅保持不低于25%。到2028年，實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)稅收占全鎮(zhèn)總體稅收比例的50%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的“快遞作為”

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，快遞企業(yè)在華新頻出亮點(diǎn)。如今，華新鎮(zhèn)的快遞產(chǎn)業(yè)早已不是“小散亂”、“跑腿送貨”的代名詞，為了跟上電子商務(wù)的發(fā)展腳步，華新鎮(zhèn)幫助快遞企業(yè)“勤修內(nèi)功”，專注于信息化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，“快遞業(yè)大而不強(qiáng)”的固有觀念，在華新正慢慢發(fā)生改變。

圓通速遞成立于2000年5月，公司致力于開拓和發(fā)展國際、國內(nèi)快遞、物流市場。公司主營包裹快遞業(yè)務(wù),涵蓋倉儲(chǔ)、配送及特種運(yùn)輸?shù)纫幌盗械膶I(yè)速遞服務(wù)。2017年5月12日，“物流信息互通共享技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室”于上海青浦華新鎮(zhèn)圓通總部正式揭牌。作為物流領(lǐng)域唯一的國家工程實(shí)驗(yàn)室，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋物流”行動(dòng)計(jì)劃，加快自主創(chuàng)新研發(fā)，打造核心競爭力，引領(lǐng)整個(gè)物流行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室正在圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G移動(dòng)通信等前沿科技進(jìn)行針對(duì)性創(chuàng)新，聚焦物流信息互通共享、智能裝備信息化和自動(dòng)化、物流標(biāo)準(zhǔn)體系，以提升物流行業(yè)的運(yùn)行效率。

2010年中通快遞將總部遷至華志路，2011年在青浦當(dāng)?shù)丶{稅903萬元，2018年實(shí)現(xiàn)納稅12.07億元。目前，中通快遞市場份額逐年遞增。2019上半年，中通快遞處理53.7億件包裹，同比增44.6%。目前，中通平均每天送出超過3000萬個(gè)包裹，超過美國快遞巨頭ups和fedex的業(yè)務(wù)量之和。

順豐控股系國內(nèi)領(lǐng)先的快遞物流綜合服務(wù)提供商。順豐著眼于延伸至價(jià)值鏈前端的產(chǎn)、供、銷、配等環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)分析和云計(jì)算技術(shù)，提供倉儲(chǔ)管理、銷售預(yù)測、大數(shù)據(jù)分析、結(jié)算管理等一體化的綜合物流服務(wù)。

韻達(dá)做大做強(qiáng)快遞業(yè)務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將業(yè)務(wù)延伸到快運(yùn)、倉儲(chǔ)供應(yīng)鏈等方面。韻達(dá)在華新鎮(zhèn)建設(shè)樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)中心，讓新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)同頻共振，在轉(zhuǎn)運(yùn)中心投入先進(jìn)信息管理系統(tǒng)和全自動(dòng)化分揀流水線。依靠科技的力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展功能轉(zhuǎn)換，并與華新鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)政策相銜接，為促進(jìn)華新經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。

去年，華新鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，探索推進(jìn)主題式產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，“華新國際高端制造業(yè)園區(qū)”去年實(shí)現(xiàn)稅收近億元。同時(shí)，華新鎮(zhèn)不斷提升對(duì)企業(yè)服務(wù)水平，幫助企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)扶持資金，新申報(bào)“清潔生產(chǎn)”和“上海名牌”各3家、區(qū)級(jí)技術(shù)中心5家，“專、精、特、新”企業(yè)申報(bào)5家、復(fù)審16家。同時(shí)，華新鎮(zhèn)切實(shí)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)招商能力，引大引強(qiáng)引實(shí)企業(yè)9家，引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和內(nèi)資實(shí)體型項(xiàng)目投資5550萬元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)，政府理念也要轉(zhuǎn)。華新鎮(zhèn)的“店小二”們當(dāng)好高效“服務(wù)員”，用心、用情、用力為企業(yè)服務(wù)，主動(dòng)排憂解難，打造行政審批少、收費(fèi)少、效率高、透明度高的一流營商環(huán)境，著力打造成投資創(chuàng)業(yè)的沃土。近期，華新鎮(zhèn)結(jié)合大調(diào)研工作，實(shí)行到點(diǎn)服務(wù)、現(xiàn)場辦公，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)、面對(duì)面溝通，著力解決企業(yè)實(shí)際困難，幫助企業(yè)解決問題。對(duì)企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類問題，千方百計(jì)做好服務(wù)，做到有求必應(yīng)、無事不擾，幫助企業(yè)解決“難點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”、“關(guān)鍵點(diǎn)”問題。今年上半年，華新鎮(zhèn)相關(guān)工作人員上門走訪企業(yè)500余家，掌握企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀，還成立了鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立服務(wù)窗口，通過一口受理模式，跟蹤幫辦工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程手續(xù)。