[本報(bào)告為作者針對(duì)行業(yè)情況撰寫的獨(dú)立分析報(bào)告，文中觀點(diǎn)僅代表作者個(gè)人意見，不代表政府相關(guān)部門的意見。作者不擔(dān)保報(bào)告中所引用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也不對(duì)使用這些數(shù)據(jù)的后果承擔(dān)任何責(zé)任。特此說(shuō)明。]本文作者：謝海明

一、 背景情況

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前深圳市快遞、外賣等服務(wù)行業(yè)經(jīng)備案的電動(dòng)自行車（包括電動(dòng)兩輪車和電動(dòng)三輪車）注冊(cè)登記數(shù)量共約8.8萬(wàn)輛，其中用于外賣服務(wù)的數(shù)量約4萬(wàn)輛，主要以電動(dòng)兩輪自行車為主；用于快遞等其他特殊服務(wù)行業(yè)的數(shù)量約4.8萬(wàn)輛，包括約3.2萬(wàn)輛電動(dòng)兩輪自行車和約1.6萬(wàn)輛電動(dòng)三輪車。

從2016年至今，根據(jù)深圳市交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市電動(dòng)兩輪自行車發(fā)生的交通事故數(shù)共計(jì)20,268宗；電動(dòng)三輪車發(fā)生的交通事故數(shù)共計(jì)2,252宗。涉及電動(dòng)自行車和電動(dòng)三輪車的交通事故死亡人數(shù)占交通事故總死亡人數(shù)的三分之一，電動(dòng)兩輪自行車和電動(dòng)三輪車成為影響城市道路運(yùn)輸安全的一大隱患。

但是，由于快遞業(yè)末端1公里配送的需要，相關(guān)業(yè)務(wù)需求延伸至居住小區(qū)。電動(dòng)兩輪自行車和電動(dòng)三輪車因其體積小、使用成本低、運(yùn)營(yíng)效率高等優(yōu)勢(shì)扮演在其中著重要的角色。因此，雖然深圳市經(jīng)歷過(guò)幾次“禁摩限電”的整治行動(dòng)，但是仍然無(wú)法有效遏制電動(dòng)兩輪自行車和電動(dòng)三輪車的使用。未來(lái)城市電動(dòng)兩輪自行車和電動(dòng)三輪車的替換將是新能源電動(dòng)物流車的推廣應(yīng)用的重要領(lǐng)域，也是惠及民生的重要工程。

二、 電動(dòng)三輪車對(duì)城市交通的負(fù)面影響

所謂機(jī)動(dòng)車，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。從機(jī)動(dòng)車的定義上可以看出，電動(dòng)兩輪自行車和電動(dòng)三輪車均屬于機(jī)動(dòng)車范疇。由于電動(dòng)兩輪自行車有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761-2018）的要求，只要符合該標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，可以合法上路使用。但是由于快遞專用電動(dòng)三輪車一直以來(lái)沒(méi)有國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確相關(guān)技術(shù)要求，且又不在機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告中，依據(jù)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，快遞專用電動(dòng)三輪車不能辦理注冊(cè)登記和上牌。目前所有在路上行駛的快遞專用電動(dòng)三輪車，全部屬于違法使用。

目前快遞專用電動(dòng)三輪車對(duì)城市交通的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在三方面：

（一）安全性能較差，交通隱患較多

2015年底，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委決定對(duì)擬立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》公開征求意見，征求意見截止時(shí)間為2016年1月12日。但是由于相關(guān)部門擔(dān)心該項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一旦推出，勢(shì)必會(huì)在各個(gè)城市內(nèi)出現(xiàn)大量快遞專用電動(dòng)三輪車，對(duì)城市交通會(huì)帶來(lái)諸多負(fù)面影響，因此，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)最終并未發(fā)布實(shí)施。

快遞專用電動(dòng)三輪車缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且產(chǎn)品本身技術(shù)含量不高，因此很多企業(yè)根據(jù)自身對(duì)產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景的理解，以及受眾群體對(duì)產(chǎn)品的低價(jià)格需求，生產(chǎn)出大量在交通安全方面存在隱患不符合上路條件的產(chǎn)品，如車輛的燈光系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)等存在安全隱患。另外，這些電動(dòng)車也沒(méi)有相應(yīng)的保險(xiǎn)配套服務(wù)，一旦發(fā)生交通事故，車主將無(wú)法承受經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，傷者也得不到應(yīng)有的賠償，給交通事故處理增加難度，進(jìn)而給社會(huì)產(chǎn)生諸多不安定的因素。

圖1-各種制式的電動(dòng)三輪車（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

總體而言，快遞專用電動(dòng)三輪車由于缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的安全性能較差，安全隱患較多，并不適宜在城市內(nèi)大規(guī)模推廣應(yīng)用。

（二）搶占道路資源，降低通行能力

深圳市作為機(jī)動(dòng)車密度全國(guó)排名第一的城市，機(jī)動(dòng)車保有量已超過(guò)330萬(wàn)輛（不含摩托車、港澳車牌照車和外地牌照車），平均每平方公里機(jī)動(dòng)車數(shù)量約1650輛。城市道路高峰小時(shí)飽和度達(dá)到90%，全天飽和度超過(guò)70%。在高峰小時(shí)期間，部分道路持續(xù)擁堵距離可達(dá)到6.5km以上，平均車速下降至約每小時(shí)15km。因此，在現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車保有量情況下，深圳市的道路資源整體趨于緊張。允許快遞專用電動(dòng)三輪車的推廣應(yīng)用，將會(huì)搶占有限的道路資源，增加交通緊張和混亂程度。

圖2 -電動(dòng)三輪車聚集對(duì)交通的干擾（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

另?yè)?jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前深圳市90%道路沒(méi)有設(shè)置非機(jī)動(dòng)車專用道，絕大多數(shù)非機(jī)動(dòng)車道與人行道共同設(shè)置?？爝f專用電動(dòng)三輪車由于體型較小，兼具機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的特性，在行駛過(guò)程中由于司機(jī)整體素質(zhì)較低，會(huì)隨意在人行道、非機(jī)動(dòng)車道或機(jī)動(dòng)車道上穿梭行駛，嚴(yán)重干擾正常的交通秩序。而在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、城市配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等區(qū)域，由于裝卸貨的需要，更容易造成電動(dòng)三輪車的聚集，造成交通擁堵。

由于深圳市道路資源有限，快遞專用電動(dòng)三輪車的出現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)搶占道路資源，干擾正常的道路交通秩序，大大降低道路的通行能力。

（三）司機(jī)沒(méi)有駕照，缺乏安全意識(shí)

電動(dòng)三輪車雖然屬于機(jī)動(dòng)車類型，但是又不能按照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》注冊(cè)登記，使得駕駛員需要什么樣的資格要求得不到明確。目前絕大多數(shù)快遞專用電動(dòng)三輪車的駕駛員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的駕駛技能和交通安全知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)交通法規(guī)知之甚少，交通安全意識(shí)淡薄。此類駕駛員不遵守道路安全法律法規(guī)的行為屢見不鮮，如：隨意掉頭、占用機(jī)動(dòng)車快車道、逆向行駛、闖紅燈、爭(zhēng)道搶行、亂停亂放等。

圖3-電動(dòng)三輪車逆行、闖紅燈（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

快遞專用電動(dòng)三輪車駕駛員沒(méi)有駕照，又缺乏安全意識(shí)，對(duì)群眾包括駕駛員自身的生命和財(cái)產(chǎn)安全都構(gòu)成了嚴(yán)重危害。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量不足，充電事故頻發(fā)

電動(dòng)自行車（包括電動(dòng)兩輪車和電動(dòng)三輪車）近幾年發(fā)展速度非常快，社會(huì)普及率非常高，電動(dòng)自行車起火易造成人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每3起重大火災(zāi)中就有1起是電動(dòng)自行車引發(fā)的。

引起電動(dòng)自行車火災(zāi)的原因很多，除了因?yàn)槌潆娫O(shè)施的原因外，還和企業(yè)采用劣質(zhì)的控制器、充電器、電池、電機(jī)等核心元件，導(dǎo)致不同規(guī)格型號(hào)的原件之間的技術(shù)指標(biāo)相互不匹配，無(wú)充電過(guò)流保護(hù)功能等問(wèn)題有關(guān)。特別是電動(dòng)三輪車，更是由于缺乏行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到有效保障，更容易引起充電事故。

圖4-電動(dòng)自行車自燃事故頻發(fā)（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

三、主要替代方案

電動(dòng)三輪車由于體積小、使用成本低、不需要駕照，且進(jìn)出小區(qū)不需要繳納停車費(fèi)等優(yōu)勢(shì)，受到快遞行業(yè)從業(yè)者的普遍認(rèn)可。

表1-快遞專用電動(dòng)三輪車產(chǎn)品特點(diǎn)一覽表

注：部分摘之《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》征求意見稿。

結(jié)合快遞業(yè)的業(yè)務(wù)特征，以及快遞專用電動(dòng)三輪車的技術(shù)特點(diǎn)，目前從產(chǎn)品替代性上主要有四種解決方案，分別是低速四輪電動(dòng)車替代方案、已有昌河北斗星純電動(dòng)物流車替代方案、新開發(fā)車型替代方案和無(wú)人駕駛物流車替代方案。

（一）低速四輪電動(dòng)車替換方案

低速四輪電動(dòng)汽車是指速度低于70km/h的簡(jiǎn)易四輪純電動(dòng)汽車。一般最高速度為70km/h，而外形、結(jié)構(gòu)、性能與燃油汽車類似。目前低速四輪車產(chǎn)品種類非常豐富，主要應(yīng)用場(chǎng)景包括：老年代步車、巡邏車、觀光車、城市環(huán)衛(wèi)車、快遞車等。

圖5-用途廣泛的的低速四輪電動(dòng)汽車（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

在快遞行業(yè)用低速四輪電動(dòng)車替代電動(dòng)三輪車的試點(diǎn)項(xiàng)目，目前已經(jīng)在山東德州、煙臺(tái)、東營(yíng)等地開展，并得到當(dāng)?shù)?a class="tag_click" style="text-decoration: underline;" href="http://dyzhsb.com/news/11" onclick="tagClick(26)">郵政公司的肯定。

表2-低速四輪電動(dòng)車產(chǎn)品特點(diǎn)一覽表

低速電動(dòng)四輪車和電動(dòng)三輪車相比，優(yōu)勢(shì)在于高強(qiáng)度籠式結(jié)構(gòu)車身，抗撞擊能力強(qiáng)，安全性更高；載貨能力、續(xù)航能力強(qiáng)；標(biāo)準(zhǔn)的汽車駕駛室，舒適度更高；采用220v電插頭充電，可以兼容小區(qū)電動(dòng)2輪車的充電插座；車輛自帶T-BOX，可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。但是和電動(dòng)三輪車一樣，低速四輪車即沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有進(jìn)入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，車輛不能上牌，仍然屬于受限制行列。

（二）昌河北斗星純電動(dòng)物流車替代方案

昌河北斗星純電動(dòng)物流車是由北汽昌河公司在2016年投放市場(chǎng)的一款微型載貨汽車，車身尺寸與電動(dòng)三輪車尺寸接近，并且符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T 29912-2013）微型載貨汽車標(biāo)準(zhǔn)。目前該車型除在北京、天津、青島、深圳等城市有小批量在使用外，其他城市尚未大規(guī)模推廣應(yīng)用。

表3-昌河北斗星純電動(dòng)物流車產(chǎn)品特點(diǎn)一覽表

和電動(dòng)三輪車相比，昌河北斗星純電動(dòng)物流車具備一切機(jī)動(dòng)車的屬性，屬于合法合規(guī)產(chǎn)品，且車輛的安全性、舒適性均有保障，但是普遍存在購(gòu)置成本高、使用成本高、停車不方便、司機(jī)需要駕照等諸多不利因素。

（三）新開發(fā)純電動(dòng)物流車替代方案

替代電動(dòng)三輪車的車型尺寸要求較小，只適合于特定應(yīng)用場(chǎng)景，因此市場(chǎng)需求相對(duì)較小。絕大多數(shù)車企目前沒(méi)有針對(duì)快遞業(yè)末端配送的需求開發(fā)出相應(yīng)的產(chǎn)品，因此需要專門針對(duì)車輛使用需求進(jìn)行立項(xiàng)開發(fā)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如果車企根據(jù)快遞企業(yè)的要求，新開發(fā)車型來(lái)替換電動(dòng)三輪車，則存在開發(fā)周期長(zhǎng)和銷售價(jià)格高的問(wèn)題。新車型開發(fā)周期需要1年半到2年時(shí)間，而最終銷售價(jià)格在10萬(wàn)元左右。

（四）無(wú)人駕駛物流車替代方案

未來(lái)汽車將會(huì)朝著電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化方向發(fā)展，而無(wú)人駕駛技術(shù)將是汽車智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)際上的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)人駕駛技術(shù)可以分為0到5級(jí)，分別對(duì)應(yīng)無(wú)無(wú)人駕駛、駕駛支援、部分自動(dòng)化、有條件自動(dòng)化、高度自動(dòng)化以及完全自動(dòng)化。

由于快遞業(yè)末端配送業(yè)務(wù)場(chǎng)景中，貨物運(yùn)輸主要體現(xiàn)為少批量、多批次、短距離和大量的往復(fù)運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)特點(diǎn)，因此，特別適合采用無(wú)人駕駛車輛來(lái)完成。國(guó)內(nèi)目前有大量的研究機(jī)構(gòu)在從事該領(lǐng)域的無(wú)人駕駛技術(shù)研究，如新石器慧通（北京）科技有限公司、菜鳥ET實(shí)驗(yàn)室、京東X實(shí)驗(yàn)室、北京智行者、美團(tuán)無(wú)人配送事業(yè)部等，部分產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)L4級(jí)技術(shù)水平并投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)。

以新石器慧通（北京）科技有限公司的無(wú)人駕駛物流車為例，產(chǎn)品為全球第一款按照無(wú)人駕駛技術(shù)和場(chǎng)景需求正向開發(fā)設(shè)計(jì)的車規(guī)級(jí)無(wú)人車，在業(yè)內(nèi)第一個(gè)完成了產(chǎn)品工程化，并在2018年完成了100臺(tái)的規(guī)?；渴?。目前，相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)在北京、雄安新區(qū)、廣東、江蘇等多個(gè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。新石器的無(wú)人駕駛物流車具備L4級(jí)自動(dòng)駕駛能力，采用了激光雷達(dá)和視覺(jué)的感知融合技術(shù)，定位技術(shù)采用激光雷達(dá)點(diǎn)云與高精度衛(wèi)星定位以及慣性導(dǎo)航融合的方案，能夠在人車混行的情況下安全自主行駛。

表4-無(wú)人駕駛物流車產(chǎn)品特點(diǎn)一覽表

無(wú)人駕駛物流車相對(duì)于其他機(jī)動(dòng)車，最大的優(yōu)勢(shì)是減少了人工成本。同時(shí)，由于全過(guò)程受計(jì)算機(jī)控制，使得車輛能夠在人車混行的情況下的安全自主行駛，從而有效降低城市管理成本，更好地保障交通安全。但是，目前無(wú)人駕駛物流車主要應(yīng)用于封閉的園區(qū)環(huán)境，在開放空間自由流交通環(huán)境下，產(chǎn)品的適應(yīng)性還需要進(jìn)一步做驗(yàn)證。

（五）四類方案的綜合對(duì)比及推薦替代方案

上述四類替代方案主要都是采用四輪電動(dòng)車來(lái)替換現(xiàn)有的電動(dòng)三輪車，從產(chǎn)品特性分析可以看出，低速四輪電動(dòng)車雖然成本較低，但是與電動(dòng)三輪車同樣存在不能正常上牌的問(wèn)題，除非給予特殊的政策支持，否則仍然屬于受限制行列。高速電動(dòng)物流車替代方案中，昌河北斗星配置相對(duì)較低，但是價(jià)格便宜，且產(chǎn)品投入市場(chǎng)周期較短；而新開發(fā)純電動(dòng)物流車則配置較高，價(jià)格較貴，產(chǎn)品投入市場(chǎng)周期較長(zhǎng)。無(wú)人駕駛物流車一次性投資成本較高，但是減少了駕駛員的人工成本，所以總體持有成本仍然具備優(yōu)勢(shì)，且無(wú)人駕駛技術(shù)是機(jī)動(dòng)車未的來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，一旦推行將產(chǎn)生巨大的社會(huì)示范效應(yīng)。

考慮到產(chǎn)品及基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，推薦采用微型純電動(dòng)貨車為主要替代方案，并按照“限制新增和逐步替換”的總體思路，分別在三年內(nèi)分步實(shí)施步驟完成全市電動(dòng)三輪車的替換計(jì)劃。同時(shí)也為部分品牌產(chǎn)品的開發(fā)和投放市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

替換產(chǎn)品及運(yùn)營(yíng)模式主要分為兩種：

一是政府給予車輛置換補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，降低車輛采購(gòu)成本，補(bǔ)貼后的車輛單價(jià)控制在2萬(wàn)元以內(nèi)。市郵政管理局根據(jù)備案管理的快遞企業(yè)數(shù)量給予快遞企業(yè)購(gòu)置指標(biāo)，由企業(yè)直接購(gòu)置車輛。車輛維修、保養(yǎng)由車企授權(quán)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)完成。

二是政府給予車輛置換補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，降低車輛采購(gòu)成本，補(bǔ)貼后的車輛單價(jià)控制在2萬(wàn)元以內(nèi)。市郵政管理局根據(jù)備案管理的快遞企業(yè)數(shù)量給予快遞企業(yè)以租代售指標(biāo)。通過(guò)第三方租賃平臺(tái)采購(gòu)車輛，快遞企業(yè)采取以租代售方式，按照個(gè)人、企業(yè)、政府共同承擔(dān)租金方式采購(gòu)車輛。由租賃運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)租賃期間車輛的維修和保養(yǎng)。

四、 政策建議

（一）以高速電動(dòng)物流車替換方案為主，同時(shí)開展無(wú)人駕駛物流車試點(diǎn)

由于快遞業(yè)末端配送業(yè)務(wù)場(chǎng)景中，貨物運(yùn)輸主要體現(xiàn)為少批量、多批次、短距離和大量的往復(fù)運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)特點(diǎn)，特別適合采用無(wú)人駕駛車輛來(lái)完成。因此，除了采用高速電動(dòng)物流車替換電動(dòng)三輪車的方案外，可以在深圳部分“綠色物流區(qū)”開展無(wú)人駕駛物流車試點(diǎn)工作。利用目前國(guó)內(nèi)具備L4級(jí)自動(dòng)駕駛能力的物流車產(chǎn)品，在開放空間自由流交通環(huán)境下，研究無(wú)人駕駛技術(shù)在快遞業(yè)的應(yīng)用模式，為未來(lái)車輛智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的發(fā)展積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）對(duì)快遞服務(wù)車輛實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)和專用標(biāo)識(shí)管理，并給予快遞服務(wù)車輛進(jìn)出小區(qū)等場(chǎng)所通行和停車優(yōu)惠

建議對(duì)快遞服務(wù)車輛實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)和專用標(biāo)識(shí)管理,對(duì)按照規(guī)范要求噴涂統(tǒng)一專用標(biāo)識(shí)以及企業(yè)標(biāo)識(shí)的快遞運(yùn)輸車輛進(jìn)入政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及社區(qū)物業(yè)服務(wù)等單位提供通行便利條件，采取不收取停車費(fèi)或者免收臨時(shí)停車費(fèi)，超時(shí)停車費(fèi)減半等措施。

圖6 -快遞電動(dòng)物流車專用標(biāo)識(shí)樣圖

（三）提供專門停車位和充電插座，解決停車難和充電難的問(wèn)題

建議根據(jù)區(qū)域車流量情況，明確快遞投放車輛分時(shí)、錯(cuò)時(shí)和分類停車要求?？茖W(xué)規(guī)劃快遞車輛專用臨時(shí)停車位，在有條件的區(qū)域劃定一批快遞車輛臨時(shí)裝卸停靠點(diǎn)，并且完善停車位標(biāo)志標(biāo)線，制定相應(yīng)停車管理辦法，防止停車設(shè)施被挪用、占用，對(duì)在規(guī)定時(shí)段內(nèi)臨時(shí)停車免收停車費(fèi)。另外，在專用臨時(shí)停車位上提供220V可兼容電動(dòng)自行車的充電設(shè)施，解決新能源快遞車輛充電難等問(wèn)題。

圖7-220V兼容電動(dòng)自行車的充電解決方案

（四）路邊宜停車位擴(kuò)大免費(fèi)停車時(shí)間，給予每天累計(jì)3小時(shí)免費(fèi)停車

快遞車輛總體呈現(xiàn)停車頻次高、停車時(shí)間短的特征。現(xiàn)階段深圳市對(duì)新能源汽車執(zhí)行享有當(dāng)日在市道路停車位免首次（首1小時(shí)）臨時(shí)停車費(fèi)的優(yōu)惠政策，這對(duì)于新能源快遞車輛停車作業(yè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)降本增效并沒(méi)有太大幫助。因此，建議對(duì)在深圳市道路交通管理事務(wù)中心管理的道路停車位內(nèi)停放的快遞車輛，給予每天累計(jì)3個(gè)小時(shí)免交路邊臨時(shí)停車位使用費(fèi)，以解決城市快遞業(yè)務(wù)過(guò)程中的多次臨時(shí)停車需求。

（五）要求車輛數(shù)據(jù)接入統(tǒng)一平臺(tái)接受監(jiān)管

建議將快遞服務(wù)車輛和駕駛員信息、車輛實(shí)時(shí)位置信息和行駛軌跡、訂單信息、運(yùn)營(yíng)信息、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等信息接入相關(guān)的信息服務(wù)平臺(tái)，并與交警監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同，強(qiáng)化車輛運(yùn)營(yíng)過(guò)程的事中、事后動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)管。

（六）駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)駕照給予綠色通道

根據(jù)深圳市港航和貨運(yùn)交通管理局發(fā)布的《2018 年第三季度深圳市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)信息通告》，深圳學(xué)車周期平均為6.4個(gè)月。較長(zhǎng)的學(xué)車周期，給在從事快遞業(yè)務(wù)的從業(yè)人員學(xué)習(xí)駕駛和考取駕照產(chǎn)生了障礙。因此，建議對(duì)快遞業(yè)從業(yè)人員駕照培訓(xùn)和考試給予綠色通道，加快駕照的申請(qǐng)和辦理。

（七）給予快遞車輛置換補(bǔ)貼和不少于3年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

新能源汽車的購(gòu)置成本要遠(yuǎn)高于電動(dòng)三輪車。提前淘汰電動(dòng)三輪車，置換成新能源汽車，將給快遞企業(yè)產(chǎn)生巨大的額外成本，這導(dǎo)致企業(yè)使用新能源汽車積極性不高。建議制定經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，對(duì)存量快遞電動(dòng)三輪車給予置換補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其提前淘汰更換為新能源汽車。由市郵政管理局核查快遞企業(yè)的車輛置換指標(biāo)，按照每輛車不少于6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予置換補(bǔ)貼。并且參照《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》對(duì)純電動(dòng)物流配送車輛運(yùn)營(yíng)資助項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)，給予快遞純電動(dòng)物流車不少于3年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，以更好地促進(jìn)其在快遞領(lǐng)域的使用和推廣。