6月3日結(jié)束的巴黎協(xié)定A6.4機(jī)制監(jiān)管機(jī)構(gòu)第五次會議（A6.4-SB005）并未就工程碳移除項(xiàng)目活動( Engineering-base Activities)納入資格做出最終決定，依據(jù)會議安排將在7月中旬舉行的第六次會議（A6.4-SB006）中進(jìn)一步針對該事項(xiàng)進(jìn)行討論，鑒于該事項(xiàng)前期引起的爭議較大，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將在第六次會議之前在6月5日至19日之間進(jìn)行有組織的公眾咨詢，未來拾余將繼續(xù)關(guān)注A6.4機(jī)制進(jìn)展情況并分享給關(guān)注國際碳市場機(jī)制進(jìn)展的老鐵們。

國際碳市場機(jī)制按部就班推進(jìn)中，國內(nèi)CCER重啟也是緊鑼密鼓的進(jìn)行著，5月30日，在中關(guān)村論壇林草碳匯創(chuàng)新國際論壇上，全國人大環(huán)資委委員、生態(tài)環(huán)境部氣候司司長李高對中國證券報(bào)記者表示，目前正在抓緊啟動全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)各項(xiàng)工作，爭取今年內(nèi)重啟CCER（國家核證自愿減排量）。國務(wù)院辦公廳5月31日印發(fā)的《國務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃的通知》，將“預(yù)備制定碳排放權(quán)交易管理暫行條例”列入2023年行政法規(guī)工作計(jì)劃中。

我想之所以有很多人關(guān)心A6.4機(jī)制的進(jìn)展，一個(gè)重要的原因是它將來會應(yīng)用于在國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)(NDC)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移的PA A6.2條款下國際轉(zhuǎn)移減排成果中作為ITMOs在雙邊或多邊國家中進(jìn)行交易，到時(shí)候除了國際碳市場機(jī)制通用的A6.4ERs之外，國家之間在達(dá)成協(xié)議的情況下還可以其他類型的減排成果進(jìn)行交易，這一點(diǎn)詳細(xì)規(guī)則雖然仍在制定中，但是能給人以廣闊的想象空間：既然可以碳資產(chǎn)或其它標(biāo)的形式在國家之間雙邊或多邊確定，那CCER可不可以在一定國家范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移？如果不可以，CCER與A6.4ERs將會有怎樣的互存關(guān)系或轉(zhuǎn)換機(jī)制？VCS、GS、GCC等現(xiàn)有的自愿減排機(jī)制與A6.4ERs之間又是怎樣的并存和轉(zhuǎn)換關(guān)系，考慮到VCS等自愿減排項(xiàng)目很多都是采用的CDM方法學(xué)，而CDM項(xiàng)目和方法學(xué)是A6.4的基礎(chǔ)，并且已經(jīng)在進(jìn)行轉(zhuǎn)換機(jī)制規(guī)則的制定，那未來這些國際自愿減排機(jī)制如何定位自己的位置和空間？

RE100作為全球企業(yè)可再生能源倡議，匯集了數(shù)百家致力于100%可再生電力的大型和雄心勃勃的企業(yè)。I-REC國際綠證等隨著加入RE100倡議的企業(yè)不斷增加和深入落實(shí)，近幾年的簽發(fā)量呈幾何增長的態(tài)勢。國內(nèi)綠電綠證相關(guān)制度也不斷的完善，北京率先提出“重點(diǎn)碳排放單位通過市場化手段購買使用的綠電碳排放量核算為零”的碳排放單位管理和碳交易試點(diǎn)政策，以及去年我國出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》，給新能源電力綠電綠證的打通及國內(nèi)GEC的可轉(zhuǎn)讓交易提供了政策支撐和非常廣闊的發(fā)展空間。綠色電力可否作為ITMOs轉(zhuǎn)移?再進(jìn)一步，我國強(qiáng)大的風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)量可不可以作為ITMOs進(jìn)行轉(zhuǎn)移？

2021年10月28日中國向聯(lián)合國更新提交的國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)是二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上?；诎屠鑵f(xié)定Article 6.2條款超額完成的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)可以拿來與其他國家進(jìn)行國家之間的轉(zhuǎn)移的前提，我們可以在以上國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)中尋找與此相關(guān)的其他可能性。

以上思考問題的出發(fā)點(diǎn)可以說是滿腦子的替國家賣碳賺錢的邏輯，現(xiàn)實(shí)情況我們已經(jīng)是全球第一大碳排放國家，我們?yōu)樽陨碓O(shè)定的在國際碳交易中的位置很可能與國際社會對我們的期待和定位大相徑庭。另外會不會有些“聰明”的國家為了賣碳故意把自主貢獻(xiàn)目標(biāo)定的寬松，從而利用碳減排出口來薅別的國家的羊毛?這些都將會在后續(xù)A6.2詳細(xì)規(guī)則條款中加以規(guī)避。前幾天國際排放交易協(xié)會( IETA)發(fā)布了一份關(guān)于巴黎協(xié)定第六條款( Article 6)的研究報(bào)告，主要對A6.2條款在預(yù)設(shè)規(guī)則下近期( Near-term)和遠(yuǎn)期( Long-term)國際轉(zhuǎn)移減排成果( ITMOs)交易進(jìn)行了建模分析，報(bào)告結(jié)論是與所有締約方都實(shí)施國家自主貢獻(xiàn)相比，利用第6條合作實(shí)施國家自主貢獻(xiàn)可以大大減少實(shí)現(xiàn)減排所需的資源，國際減排成果轉(zhuǎn)移明顯將增加全球減排效果，充分肯定了ITMOs對全球合作減排的貢獻(xiàn)。其中有幾個(gè)點(diǎn)很有意思，一個(gè)是準(zhǔn)備創(chuàng)建一個(gè)“雄心俱樂部”，其成員承諾按照第6條的排放交易比例增加氣候減排自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，有助于隨著時(shí)間的推移不斷增加雄心，防止有的國家樂此不疲的賣碳在減排雄心上逐步拉胯。另外一個(gè)是各國會自由安排諸邊合作方式(或“俱樂部”)，利益程度和角色(買方/賣方)取決于一方合作的俱樂部。這個(gè)最有意思，因?yàn)樗麄兊哪Ｐ椭邪阎袊鵀槭椎囊粠б宦穱覄澋搅艘粋€(gè)俱樂部稱為BRI Club和非一帶一路國家俱樂部Non-BRI Club，另外，發(fā)達(dá)國家還有一個(gè)G7俱樂部?？吹絾?？人家歐美就沒打算跟我們玩！

僅僅從經(jīng)濟(jì)方面考慮應(yīng)對氣候變化的一些列行動和碳市場規(guī)則，終究走不出人類短視的局限，昨天看到一則報(bào)道，研究北極冰雪蓋層的科學(xué)家表示，即使按照巴黎氣候條約將全球變暖限制在1.5℃，也已經(jīng)無法阻止北極大片浮冰融化。無論人類如何積極地減少導(dǎo)致全球變暖的碳污染，北冰洋的冰蓋最早將在2030年代某個(gè)夏季消失，比預(yù)期的要早十年。“現(xiàn)在還想把北極夏季海冰作為一種景觀和棲息地來保護(hù)，已經(jīng)太晚了，”“這將是我們因溫室氣體排放而失去的氣候系統(tǒng)的第一個(gè)主要組成部分。”

北冰洋的覆蓋的冰川融化之后對于全球后續(xù)氣候變化的影響會怎樣?不知道！但是更多的從經(jīng)濟(jì)層面考量氣候變化規(guī)則而諱疾于對人類生存帶來的威脅，可能會讓人類承擔(dān)不可承受的代價(jià)。最后用向A6.4碳移除反饋征詢意見的一位名為Robert Chris的專家在信中的一句話結(jié)束:“the so-called climate change emergency is an emergency in name only”。