以應對氣候變化為主要目標的《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向,在此背景下歐盟也更新了其自主減排目標,提出了到2050年使歐洲成為第一個碳中和大陸的減排目標,并計劃到2030年將歐盟國家的溫室氣體排放量較1990年的水平減少55%。環(huán)境和能源相關(guān)的稅收措施的實施有助于引導相關(guān)方改變生產(chǎn)生活方式,從而助力實現(xiàn)這些政策目標。本文將陸續(xù)介紹歐盟主要國家和其他國家為有效減少溫室氣體排放的實施的一系列相關(guān)稅收措施和激勵措施,以及這些措施對減少溫室氣體排放的實際效果和影響。
法國稅收措施(1)
氣候-能源貢獻(碳稅)
碳稅作為一種稅收措施,直接面向企業(yè)和個人/家庭進行征收。旨在通過向二氧化碳排放征稅激勵能源向碳密集度較低的能源轉(zhuǎn)型,并提高能源效率。
碳稅于2014年在財政法案中引入。引入它是為了包括能源產(chǎn)品對氣候變化的影響,并作為歐盟排放交易體系的補充政策措施,它適用于歐盟排放交易體系未涵蓋的天然氣、取暖油、煤炭和運輸燃料。歐盟排放交易體系涵蓋的運營商免稅。某些工業(yè)過程(非燃燒使用)、電力生產(chǎn)、航運、航空、公共交通和貨運也(部分)免征碳稅。
從實施效果來看碳稅使法國2014年至2019年的碳排放總量減少了5%。能源成本的增加對行業(yè)層面的就業(yè)情況沒有影響,但會引發(fā)生產(chǎn)和工人從能源密集型企業(yè)向節(jié)能型企業(yè)的重新分配。同時,家庭收入越低,他們因能源稅而付出的成本就越大。為了抵消這種影響,國家為最貧困的家庭創(chuàng)建了能源券,減少了他們的能源改造和住房能源支出,部分補償了負面的分配效應。
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