11月27日，《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）對(duì)外發(fā)布?！缎袆?dòng)方案》從深化體制機(jī)制改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展、健全國(guó)家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)方面，對(duì)物流成本“怎么降、降什么”進(jìn)行了系統(tǒng)部署。  

本次《行動(dòng)方案》提出的主要目標(biāo)包括：到2027年，綜合交通運(yùn)輸體系改革實(shí)現(xiàn)新突破，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鐵路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比力爭(zhēng)分別是提高至11%、23%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng)；到2027年，社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭(zhēng)降至13.5%左右等。  

促進(jìn)鐵路貨運(yùn) 向鐵路物流轉(zhuǎn)型  

在《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》中共有20項(xiàng)具體行動(dòng)，其中的第一項(xiàng)就是“推進(jìn)鐵路重點(diǎn)領(lǐng)域改革”。  

《行動(dòng)方案》中明確提出，制定實(shí)施鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)改革方案，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)型；大力發(fā)展高效穩(wěn)定、市場(chǎng)化的直達(dá)貨運(yùn)班列，探索用好高鐵快運(yùn)功能；建立鐵路物流服務(wù)價(jià)格體系；降低鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)和使用費(fèi)用等。  

小兵認(rèn)為，本方案的提出，解決了困擾鐵路貨運(yùn)多年的發(fā)展戰(zhàn)略定位問(wèn)題，將推動(dòng)我國(guó)鐵路傳統(tǒng)貨運(yùn)模式向現(xiàn)代物流的歷史性變革。方案結(jié)合實(shí)際提出了改革鐵路運(yùn)輸與調(diào)度生產(chǎn)組織方式，適當(dāng)加速普速鐵路建設(shè)，建立物流場(chǎng)站設(shè)施用地分層立體開(kāi)發(fā)，這些舉措填補(bǔ)了有關(guān)領(lǐng)域的工作空白。    

國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步加快    

《行動(dòng)方案》中還提出，健全國(guó)家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代物流與生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展新模式。    

《行動(dòng)方案》中提到，支持香港城市探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)，依托現(xiàn)有國(guó)家物流樞紐建設(shè)若干國(guó)際物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)等。建設(shè)國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵是一體化的規(guī)劃和建設(shè)。    

一個(gè)物流樞紐提供什么樣的服務(wù)、它的周圍布局什么樣的產(chǎn)業(yè)，這兩者高度匹配。需要整體規(guī)劃、融合發(fā)展、一體推進(jìn)，從而形成以供應(yīng)鏈為核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。同時(shí)，各地凸顯自身的物流成本效率比較優(yōu)勢(shì)，來(lái)布局產(chǎn)業(yè)、發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，從全局來(lái)看，就體現(xiàn)為通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，實(shí)現(xiàn)降低物流成本。      

針對(duì)“新三樣”出口推出新舉措      

《行動(dòng)方案》中還明確，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展。在這當(dāng)中，實(shí)施“新三樣”物流高效便捷工程是本輪推出的改革新舉措。      

《行動(dòng)方案》中提到，加強(qiáng)電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口的國(guó)內(nèi)港口倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)；開(kāi)展新能源汽車物流提升工程，加強(qiáng)港口滾裝碼頭建設(shè)，鼓勵(lì)研發(fā)應(yīng)用內(nèi)河滾裝船；探索發(fā)展新能源汽車集裝箱運(yùn)輸，暢通新能源汽車國(guó)內(nèi)聯(lián)運(yùn)通道和跨境物流通道等。      

小兵認(rèn)為，本次改革方案針對(duì)行業(yè)普遍反映的突出問(wèn)題，著重在港口設(shè)施、運(yùn)輸裝備、安全管理等方面進(jìn)行一系列針對(duì)性部署。降低“新三樣”的社會(huì)物流成本，保障“新三樣”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和順暢。