一、關(guān)鍵信息

目的：規(guī)范產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證中的各項(xiàng)活動。

【《通則》規(guī)定了產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證實(shí)施的通用要求。包括對機(jī)構(gòu)能力和機(jī)構(gòu)人員能力的管理；認(rèn)證依據(jù)、模式、單元劃分方式的明確；認(rèn)證流程的要求；證書與標(biāo)識的管理以及相關(guān)責(zé)任?！锻▌t》將與具體產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證專用實(shí)施規(guī)則（以下簡稱《專則》）配套使用?！?/p>

范圍：適用于國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一發(fā)布的產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證目錄中的產(chǎn)品，其他產(chǎn)品可參照使用。

【產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)包括鋰電池、光伏產(chǎn)品、鋼鐵、紡織品、電子電器、輪胎、水泥、電解鋁、磷銨和木制品等10大類產(chǎn)品，后續(xù)市場監(jiān)管總局將發(fā)布統(tǒng)一的試點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)證目錄。不在試點(diǎn)范圍中（包含試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)目錄）的產(chǎn)品，可參照《通則》和《專則》開展認(rèn)證活動，但不得與國家統(tǒng)一開展的產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)工作進(jìn)行混淆】

定義：所稱產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證是指以產(chǎn)品碳足跡量化為基礎(chǔ)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品碳足跡量化及產(chǎn)品一致性符合認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，并能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)的自主溫室氣體減排和/或清除增加的產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度。

【定義中對產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證有了清晰的解釋，并強(qiáng)調(diào)了碳足跡量化結(jié)果的重要性。首先是以量化為基礎(chǔ)，奠定了數(shù)據(jù)質(zhì)量在碳足跡標(biāo)識認(rèn)證中的絕對重要性。其次是認(rèn)證要符合量化標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)則的角度再次提到了量化的合規(guī)性，并且提出要證明其符合要求。最后是產(chǎn)品需要實(shí)現(xiàn)持續(xù)降碳能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的低碳發(fā)展?！?/p>

1、合法性：重點(diǎn)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，不得影響國家安全和社會公共利益。

2、合規(guī)性：獲得國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的相應(yīng)領(lǐng)域的產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)+并取得從事產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證的試點(diǎn)資格。

3、滿足標(biāo)準(zhǔn)要求：建立并實(shí)施符合 GB/T 27065《合格評定 產(chǎn)品、過程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》和滿足 GB/T 27029《合格評定 審定與核查機(jī)構(gòu)通用原則和要求》的管理制度。

4、滿足人員要求：具備10名（含）以上具有產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證能力的專職認(rèn)證人員。

【結(jié)合第三部分認(rèn)證人員基本能力要求。專職認(rèn)證人員的要求包括以下5點(diǎn)：1）應(yīng)具有兩年及以上相應(yīng)領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡專業(yè)工作經(jīng)歷、2）具有從事認(rèn)證工作的基本職業(yè)操守、3）應(yīng)取得國家認(rèn)監(jiān)委確定的產(chǎn)品認(rèn)證檢查員注冊資格、4）持續(xù)具備從事產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作相適宜的能力、5）應(yīng)對認(rèn)證活動及其結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)?！?/p>

5、財(cái)務(wù)保障要求、資信要求、公正性要求以及保密要求等。

碳足跡標(biāo)識認(rèn)證的工廠需要在多個(gè)方面滿足嚴(yán)格的保證能力要求。可以大致分為制度管理能力和生產(chǎn)管理能力。

制度管理能力包括：

• 職責(zé)與資源管理：企業(yè)需明確職責(zé)分工，指定認(rèn)證負(fù)責(zé)人，確保碳足跡標(biāo)識認(rèn)證要求的建立、實(shí)施和保持，并與認(rèn)證機(jī)構(gòu)保持溝通。同時(shí)，企業(yè)需配備必要的資源，包括生產(chǎn)設(shè)備、能源和資源消耗監(jiān)測設(shè)備、人力資源，以及適宜的生產(chǎn)、檢驗(yàn)和儲存環(huán)境。

• 文件與記錄管理：企業(yè)需建立文件化的程序，確保與碳足跡標(biāo)識認(rèn)證相關(guān)的文件和記錄得到有效控制。記錄需清晰、完整、可追溯，保存期限至少為3年，涉及碳排放核查報(bào)告、供應(yīng)鏈報(bào)告、第三方監(jiān)測報(bào)告等。此外，企業(yè)需識別、評價(jià)和控制影響產(chǎn)品碳足跡的重要因素，如關(guān)鍵件選擇、能源消耗、運(yùn)輸方式等，并保存相關(guān)記錄。

• 內(nèi)部審核與管理：企業(yè)需建立內(nèi)部審核程序，確保所認(rèn)證的產(chǎn)品持續(xù)符合要求，并保存審核結(jié)果。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m正措施。對碳足跡量化及產(chǎn)品一致性不符合的情況采取糾正措施，并及時(shí)通知認(rèn)證機(jī)構(gòu)。對于可能影響碳足跡量化及一致性的變更，企業(yè)需在實(shí)施前獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

• 標(biāo)識與證書管理：獲證企業(yè)要確保認(rèn)證標(biāo)識的使用符合要求，不得在未獲認(rèn)證或證書失效的產(chǎn)品上使用標(biāo)識。

生產(chǎn)管理能力包括：

• 產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)：企業(yè)需制定融入碳足跡管理要求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)輸出滿足溫室氣體減排要求。設(shè)計(jì)結(jié)果需經(jīng)過評審、驗(yàn)證和確認(rèn)，確保滿足使用要求和減排目標(biāo)。

• 采購過程控制：企業(yè)需建立采購控制程序，確保關(guān)鍵件、能源和資源的選擇與使用符合碳足跡認(rèn)證要求，并保存采購和使用記錄。

• 生產(chǎn)過程管理：生產(chǎn)過程中需對影響碳足跡的關(guān)鍵工序進(jìn)行控制，確保操作人員具備相應(yīng)能力，并保存控制記錄。企業(yè)還需對生產(chǎn)過程中的能源、資源消耗量等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)視和測量。

• 交付與儲存管理：在交付和儲存過程中，企業(yè)需對運(yùn)輸和儲存過程施加影響，收集相關(guān)信息（如運(yùn)輸方式、距離、儲存能耗等），并采取措施優(yōu)化效率。

• 使用與回收管理：對于產(chǎn)品的使用過程，企業(yè)應(yīng)按照產(chǎn)品碳足跡的影響因素收集使用、安裝、維護(hù)、更換、翻新等信息，引導(dǎo)用戶減少碳足跡排放。在產(chǎn)品的生命末期階段，企業(yè)需對回收、拆解、廢棄處置等過程施加影響，減少溫室氣體排放。

• 計(jì)量與監(jiān)測設(shè)備管理：建立設(shè)備校準(zhǔn)程序，確保儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性和溯源性，并保存校準(zhǔn)記錄，相關(guān)計(jì)量檢測人員需要具備正確使用儀器的能力。

五、結(jié)語