今天看到一則新聞:8月13日,四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、四川省郵政管理局對(duì)申通、中通、圓通、韻達(dá)等4家快遞公司進(jìn)行約談。
約談的主題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費(fèi)。
針對(duì)相關(guān)“亂象”,約談組要求涉事公司停止取件二次收費(fèi),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
這已經(jīng)不是四川消委會(huì)第一次出手。
早在7月24日,四川消委會(huì)就發(fā)布了一份《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞取件二次收費(fèi)社會(huì)監(jiān)督調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示:該省絕大多數(shù)市州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度存在取件二次收費(fèi)現(xiàn)象,具體涉及的快遞公司有申通、中通、韻達(dá)、圓通、百世、順豐、京東、品駿、郵政EMS等。其中“三通一達(dá)”網(wǎng)點(diǎn)存在二次收費(fèi)現(xiàn)象的受訪者占比最高,均超過50%。
這份報(bào)告直接催發(fā)了快遞業(yè)一場(chǎng)力度空前的整治行動(dòng)
7月31日,國(guó)家郵政局召開電視電話會(huì)議,對(duì)全行業(yè)將于8月份集中開展的快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)清理整頓工作進(jìn)行專項(xiàng)部署。
針對(duì)部分地區(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)仍然存在的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)情況,集中開展清理整頓工作,將重點(diǎn)整治貫穿于“不忘初心、牢記使命”主題教育全過程,并形成常態(tài)化管理。
8月已過半,被列為本次行動(dòng)重點(diǎn)整治對(duì)象的農(nóng)村快遞,怎么樣了?
按照國(guó)家郵政局發(fā)布的信息,今年4月以來,已經(jīng)在全國(guó)范圍統(tǒng)一安排開展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)整改工作,且違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象得到一定程度遏制。之所以“二次部署”并在8月份集中整頓,是因?yàn)椴糠值貐^(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)仍然存在的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)情況。
農(nóng)村快遞成為末端違規(guī)收費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”,并非無(wú)據(jù)可查。比如,根據(jù)四川消委會(huì)的調(diào)研,收費(fèi)“1至3元”的情況最普遍,占比約為45.2%;其次是“根據(jù)快遞大小付費(fèi)”,占比26.8%。
對(duì)于這種現(xiàn)象,8月13日舉行的約談會(huì)和新聞通報(bào)會(huì)上,四川省市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督檢查處副處長(zhǎng)盧勇做出如下定性:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞取件二次收費(fèi)屬于典型的價(jià)外收費(fèi)違法行為,必須予以糾正,對(duì)違反價(jià)格法律法規(guī)的快遞企業(yè)依法嚴(yán)肅處理。
違法的事情當(dāng)然不能干,干了也不會(huì)長(zhǎng)久。
被約談4家快遞公司負(fù)責(zé)人代表當(dāng)即表示,將嚴(yán)格按照三部門的約談要求,開展內(nèi)部整頓,立即停止鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞取件二次收費(fèi),同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督,給予末端網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)貼,以減輕經(jīng)營(yíng)壓力,建立經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。
快遞末端違規(guī)收費(fèi),農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)確是“重災(zāi)區(qū)”,但突如其來的暴風(fēng)驟雨般的大整頓下,光速叫?!岸问召M(fèi)”的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)很大程度也正在成為“受災(zāi)區(qū)”。
為什么這樣說?來看看老鐵們?cè)隗A站的留言,相信很多人都會(huì)感同身受
從留言的點(diǎn)贊數(shù)量可以看出,類似的情況絕非個(gè)案。
隨著此次大整頓行動(dòng)的深入開展,原本就掙扎在“生死線”上的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn),更加無(wú)助和迷茫:還沒有沒堅(jiān)持下去的必要?未來何去何從?
巧合的是,就在今天(8月14日),北京舉辦的“2019中國(guó)快遞‘最后一公里’峰會(huì)”上,主管部門特別回應(yīng)了這些來自一線農(nóng)村快遞人的關(guān)切。
國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君在講話中提到了這個(gè)話題。劉君表示,農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)在有些困難,很多人認(rèn)為收一點(diǎn)費(fèi)也合乎情理,但這個(gè)事情本身于法于理都說不過去:
“你在和用戶形成商務(wù)合同當(dāng)中,價(jià)格本身已經(jīng)包括了寄遞全程各個(gè)環(huán)節(jié)的成本,末端不管距離農(nóng)村多遠(yuǎn),你已經(jīng)承諾了,就沒有理由再次向用戶收費(fèi)?!?/em>
這是一個(gè)是非問題,必須堅(jiān)決叫停。但同時(shí)也要明白,管理部門叫停違規(guī)收費(fèi),絕非遏制或打擊農(nóng)村快遞發(fā)展。
問題的根源不在末端,而在前端。劉君提到了他最近一次在西部地區(qū)的調(diào)研:
今年以來有的品牌企業(yè)下調(diào)了5次末端派費(fèi),前端資費(fèi)也在不斷下調(diào)?,F(xiàn)在有的從東部發(fā)到西部的快件每公斤不到2元,能走下去嗎?
劉君告誡快遞企業(yè),如果前端品牌企業(yè)有能力打價(jià)格戰(zhàn),不要把矛盾往下邊引,要珍惜品牌的價(jià)值,要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定。價(jià)格機(jī)制是解決這個(gè)問題的核心,有機(jī)的抓手,一定要回歸理性,回歸到正常的渠道。
除此之外,大量的以罰代管,而且采取倒掛的形式,這個(gè)管理模式確實(shí)不可取。工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,最后造成價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)村出來的件,原來是比較合理的價(jià)格,現(xiàn)在搞的也是烏煙瘴氣。
站在這樣一個(gè)關(guān)口,對(duì)快遞公司來講
“這個(gè)事情(清理二次收費(fèi))是刀刃向內(nèi)的一種自我革命。但是,這個(gè)革命必須要進(jìn)行?!?/em>
劉君明確表示,這次取消末端二次收費(fèi),一是中央的統(tǒng)一安排,二是老百姓的訴求。這個(gè)問題解決不好,農(nóng)村快遞想健康發(fā)展是不可能的,也是不可持續(xù)的。
既然是“革命”,就要有方向。
前途肯定是光明的。但對(duì)于徘徊在“生死線”上的廣大農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)來說,他們最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題是:
黎明前的黑暗還將持續(xù)多久?
沒有人能準(zhǔn)確回答或預(yù)測(cè)這個(gè)問題。但劉君副局長(zhǎng)今天在講話中提到的一個(gè)“時(shí)間表”值得大家關(guān)注。他強(qiáng)調(diào):
國(guó)家局在快遞下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合主題教育,提出了“3211”工程,目標(biāo)是用2年時(shí)間力爭(zhēng)把我們的快遞服務(wù)下沉到村一級(jí)。農(nóng)村市場(chǎng)非?;钴S,是努力要開發(fā)的一片藍(lán)海。
根據(jù)國(guó)家郵政局最新公布的數(shù)據(jù):現(xiàn)在農(nóng)村消費(fèi)品增長(zhǎng)率8.4%,高于城市接近3個(gè)百分點(diǎn)。目前我國(guó)農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到95.22%,2018年全國(guó)農(nóng)村地區(qū)收投快件總量達(dá)120億件,支撐工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城超7000億元。
藍(lán)海誘人,但想要從中發(fā)現(xiàn)“新大陸”并非易事。
中國(guó)社會(huì)當(dāng)前最大的特點(diǎn)是二元經(jīng)濟(jì),農(nóng)村和城市之間的差異特別大,尤其邊遠(yuǎn)農(nóng)村,真的往下走,成本是非常高的,以快遞現(xiàn)有的價(jià)格機(jī)制根本就滿足不了。
在這種情況下,單純依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié),很難發(fā)揮有效作用。因此,農(nóng)村快遞問題的解決,必須要堅(jiān)持兩個(gè)方向:
1.政府部門主動(dòng)作為
劉君在講話中也給地方郵管局下了“任務(wù)”:要把問題的解決,包括我們所面臨的困難和問題和當(dāng)?shù)卣鲆恍﹨R報(bào)。這個(gè)事情我們不能求得全國(guó)都能夠平衡,但各地郵政管理部門要積極推動(dòng)這個(gè)事情。
2.市場(chǎng)主體追根溯源
劉君現(xiàn)場(chǎng)舉了一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的例子:
我們有的企業(yè)下鄉(xiāng)的過程中一件給8元、10元,如果有這個(gè)資金做保障的話,下鄉(xiāng)是沒有問題的。但是,它的來源是什么呢?是前端,人家收18元,我再分配過程當(dāng)中,末端就可以拿出8元、10元;但如果前端是1.8元,末端怎么分呢?
市場(chǎng)機(jī)制在競(jìng)爭(zhēng)的過程當(dāng)中,惡性競(jìng)爭(zhēng)尤其打價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)到了非常嚴(yán)酷的地步了,這種情況不可持續(xù)。因此,一定要破解現(xiàn)有價(jià)格機(jī)制、現(xiàn)有結(jié)算機(jī)制,源頭要從價(jià)格問題上解決。
舉雙手贊同。
在老鬼看來,破解現(xiàn)有的價(jià)格機(jī)制和結(jié)算機(jī)制,對(duì)當(dāng)前的快遞公司來講,確實(shí)是一次“刀刃向內(nèi)的自我革命”。自我革命的過程必然是痛苦的,也充滿了種種不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn),但如果不主動(dòng)求變,等待快遞企業(yè)的,就是“被革命”被不可預(yù)測(cè)的外來者、新生力量和新業(yè)態(tài)革命。
一定要在陽(yáng)光燦爛的時(shí)候修屋頂。
這個(gè)時(shí)候,身處一線的網(wǎng)點(diǎn)們?nèi)匀恍拇嫦M?,咬牙?jiān)持;高居金字塔頂端的快遞總部們也得認(rèn)真反思了,因?yàn)榇藭r(shí)考驗(yàn)大家的不只是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),同時(shí)還有政治覺悟。
藍(lán)海會(huì)有,新大陸也一定會(huì)出現(xiàn)。
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