貨運(yùn)路上，卡友遭遇輔警違規(guī)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法屢見不鮮。山西介休輔警能違規(guī)開超載罰單，借權(quán)放話一張罰單管一個(gè)禮拜。河南虞城輔警能不告知違法行為、不開處罰單、直接收現(xiàn)金。

浙江余姚輔警更是公然索賄，張口就是價(jià)值上千的四五條硬中華。這背后輔警的執(zhí)法權(quán)限是問題，內(nèi)部的監(jiān)督管理更是問題，當(dāng)然一出事都是臨時(shí)工，收黑錢都是輔警，問責(zé)追查機(jī)制也存在問題。

尤其每次問責(zé)追查往往是草草了事，背后的執(zhí)法亂象才無(wú)法徹底根治，一個(gè)個(gè)輔警成了背鍋俠、擋箭牌，領(lǐng)導(dǎo)民警只是管理無(wú)方，付出代價(jià)微乎其微也是飽受詬病。

各地相繼出臺(tái)輔警管理?xiàng)l例，違規(guī)執(zhí)法的亂象能否遏制？

400多萬(wàn)輔警是堪稱第二支警隊(duì)，是警力補(bǔ)充的關(guān)鍵，在治安巡邏、交通疏導(dǎo)中不可或缺，可輔助執(zhí)法的角色相當(dāng)尷尬，不是“正規(guī)軍”職責(zé)不清、身份不明、薪資待遇差、入編通道不暢讓不少輔警趟上了以權(quán)謀私的、坑害卡友的路。

這背后授意、縱容、默許的管理領(lǐng)導(dǎo)更是罪魁禍?zhǔn)住．?dāng)然輔警執(zhí)法亂象猖獗的背后，相關(guān)的管理、監(jiān)督制度缺失、法律、法規(guī)空白也難辭其咎。

自17年以來(lái)各地才相繼出臺(tái)輔警管理?xiàng)l例，在招聘、錄用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)，杜絕輔魚龍混雜、關(guān)系戶不少的亂象。

除此之外，也不斷提升輔警薪資待遇、保障輔警保險(xiǎn)福利、明確其輔助執(zhí)法權(quán)限、暢通入警渠道，完善輔警的優(yōu)撫慰問管理，解決其后顧之憂的、明確其職責(zé)和權(quán)限，一定程度上增加輔警歸屬感、榮譽(yù)感，激發(fā)其積極性。

長(zhǎng)期以來(lái)懸而未決的輔警管理不規(guī)范、機(jī)制不健全、保障不到位的問題得以解決，不但內(nèi)部輔警流失率減少、管理難度降低，相應(yīng)的違規(guī)執(zhí)法收黑錢現(xiàn)象也有所減少。

相信隨著河南、山西、江蘇之外，全國(guó)范圍內(nèi)輔警相關(guān)法規(guī)、制度的不斷健全，職權(quán)不斷厘清。

輔警告別臨時(shí)工，實(shí)現(xiàn)收入見長(zhǎng)、保障到位，內(nèi)部建立起督查和責(zé)任追究制度，違規(guī)執(zhí)法亂象勢(shì)必會(huì)得到遏制，執(zhí)法矛盾也會(huì)不斷緩解，貨運(yùn)成本也會(huì)降低不少。

規(guī)范輔警執(zhí)法權(quán)限的同時(shí)，減少暴力抗法也至關(guān)重要！

輔警沒有單獨(dú)執(zhí)法權(quán)限，但有輔助執(zhí)法的權(quán)限已經(jīng)成為共識(shí)?？墒窃趯?shí)際輔助執(zhí)法過程中，質(zhì)疑、辱罵、妨礙輔警輔助執(zhí)法的現(xiàn)象也司空見慣。

《治安管理處罰法》明確規(guī)定，妨害輔警在民警帶領(lǐng)、指導(dǎo)下從事執(zhí)法活動(dòng)的行為，如辱罵、毆打輔警的，情節(jié)嚴(yán)重的即構(gòu)成妨害公務(wù)罪，處警告或者罰款，以及行政拘留處罰等。

11月1日實(shí)施的《江蘇省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》也明確規(guī)定輔警協(xié)助民警依法履行職務(wù)受法律保護(hù)，公民、法人或者其他組織應(yīng)該予以支持和配合。

可事實(shí)上，執(zhí)法中從言語(yǔ)威脅到暴力抗法司空見慣，有些甚至暴力闖卡、開車撞擊、事后打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象也并不少見。

不久前在G70福銀高速江西溫沙段，貨車司機(jī)袁某因吃飯?jiān)谡加脩?yīng)急車道當(dāng)場(chǎng)被巡邏交警發(fā)現(xiàn)，貨車司機(jī)先是軟磨硬泡上演求情戲碼結(jié)果無(wú)效，又撒潑發(fā)飆撕毀罰單揚(yáng)言讓交警將其關(guān)起來(lái)入獄。

交警好不容易平復(fù)其情緒，結(jié)果剛開著警車沒走多久，貨車司機(jī)竟然惱羞成怒，從后方驅(qū)車趕來(lái)，加大油門將警車撞出5米，還不解氣又追上從側(cè)方撞擊，導(dǎo)致警車沖出路面，交警受傷，自己也求仁得仁被當(dāng)場(chǎng)刑拘，本來(lái)僅僅是交通違章結(jié)果終生禁駕自己還因?yàn)橐u警被刑拘。

法治意識(shí)淡薄，生活不順，不服民警執(zhí)法，都不是暴力抗法的理由，如此瘋狂的舉動(dòng)是無(wú)視生命的表現(xiàn)。輔警也是人、交警也是人，一樣是血肉之軀，如此瘋狂抗法、暴力撞擊，沒幾個(gè)人可以承受。

貨運(yùn)路上，暴力抗法和違規(guī)執(zhí)法是兩個(gè)極端，但它們不是割裂存在的。如何制度層面探索人性化執(zhí)法，如何在路面執(zhí)法中提升執(zhí)法水平，不是簡(jiǎn)單粗暴一罰了之，勢(shì)必會(huì)有效減少暴力抗法這種極端瘋狂舉動(dòng)。

如何在內(nèi)部監(jiān)督上遏制執(zhí)法漏洞、規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍、厘清職責(zé)權(quán)限，保障福利待遇、完善內(nèi)部的督查和責(zé)任追究制度也勢(shì)必會(huì)減少粗暴執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法亂象。

在這其中尤其輔警管理和執(zhí)法水平是薄弱的環(huán)節(jié)，亟待完善和提升。因?yàn)橐?guī)范輔警執(zhí)法不單單是關(guān)系執(zhí)法隊(duì)伍的形象更關(guān)系從業(yè)卡友的切身利益，更直接影響法治社會(huì)的根基。（文/卡家號(hào)：林晉）