圖源自江西省港口集團(tuán)官網(wǎng)

近日，江西省港口集團(tuán)有限公司進(jìn)行脫鉤移交。所謂“脫鉤移交”，是近年來國(guó)資國(guó)企改革中的一個(gè)專有名詞，也就是將黨政機(jī)關(guān)所屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)全部移交省國(guó)資委管理的過程。

本文中即指江西省港口集團(tuán)的實(shí)控人由江西省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)變?yōu)榻魇?guó)資委這一過程。由于國(guó)資委主要承擔(dān)“管資本”的職責(zé)，不直接干預(yù)企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)，充分尊重企業(yè)獨(dú)立法人和市場(chǎng)主體地位，這就有利于國(guó)有企業(yè)盤活整合有效資產(chǎn)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和后勁。也就是說，后續(xù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)（政府）與經(jīng)營(yíng)權(quán)（企業(yè)）相分離，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

2020年，江西省港口集團(tuán)掛牌成立，注冊(cè)資本金50億元，作為推進(jìn)江西全省港口一體化發(fā)展投融資和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的主體，江西省港口集團(tuán)對(duì)規(guī)劃高等級(jí)航道范圍內(nèi)的九江港、南昌港兩個(gè)全國(guó)性主要港口和贛州港、吉安港、宜春港、上饒港、鷹潭港等重要港口的貨運(yùn)碼頭，實(shí)施資源整合。2021年，九江港與南昌港分別完成貨物吞吐量1.52億噸和3701萬噸，省內(nèi)其他港口完成貨物吞吐量4024萬噸。全省貨物吞吐量為2.29億噸，集裝箱量78萬標(biāo)箱。

同時(shí)，據(jù)港口圈（ID：gangkouquan）了解，在脫鉤移交會(huì)議前一天，江西省港口集團(tuán)召開了組建江西省港口運(yùn)營(yíng)管理有限公司的會(huì)議，推進(jìn)江西省港航板塊重組。

后續(xù)，港口運(yùn)營(yíng)管理公司將通過一體化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)主業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)：一要加強(qiáng)客戶和產(chǎn)業(yè)對(duì)接。要緊密聯(lián)系地方有水運(yùn)需求的制造企業(yè)，構(gòu)建戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系網(wǎng)，增進(jìn)航運(yùn)業(yè)務(wù)與外省港口運(yùn)營(yíng)公司的深度合作，進(jìn)一步擴(kuò)大集團(tuán)港航業(yè)務(wù)規(guī)模并鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二要提供全程物流服務(wù)，通過運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，將母港和補(bǔ)給港串聯(lián)成珠，有效整合港口、航運(yùn)、貨代等多方面業(yè)務(wù)，提供“門到門”“零庫(kù)存”等定制化全過程物流服務(wù)，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)水”“鐵改水”，提升水運(yùn)市場(chǎng)占比；三要優(yōu)化管理機(jī)制，以市場(chǎng)機(jī)制為原則，引入其他國(guó)有資本、社會(huì)資本作為戰(zhàn)略投資者股東。通過“固定泊位”“優(yōu)先裝卸”“量大價(jià)優(yōu)”等方式形成戰(zhàn)略合作，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。

其中，參與組建江西省港口運(yùn)營(yíng)管理有限公司的主要企業(yè)有南昌龍行港口集團(tuán)、九江長(zhǎng)江港口集團(tuán)、江西省航運(yùn)公司、江西省港航供應(yīng)鏈公司。

事實(shí)上，在內(nèi)河省份推進(jìn)港口整合的過程中，上述路徑其實(shí)已有先例。

2018年，安徽省港航集團(tuán)成立，該集團(tuán)又會(huì)同蕪湖、馬鞍山、安慶、池州、銅陵等沿江五市人民政府共同發(fā)起設(shè)立安徽省港口運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司，運(yùn)營(yíng)安徽省全部水運(yùn)外貿(mào)口岸港口設(shè)施，所屬港口年通過能力超過1.5億噸，集裝箱年通過能力超過220萬標(biāo)箱。

港口圈（ID:gangkouquan）認(rèn)為，內(nèi)河港口整合與沿海港口整合路徑略有不同，原因之一是省一級(jí)港口集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍十分繁雜，江西省港口集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍涉及港口基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、港口碼頭、航電樞紐運(yùn)營(yíng)管理、港口和航運(yùn)配套服務(wù)、貨物運(yùn)輸及物流貿(mào)易、船閘管理、港區(qū)土地開發(fā)等，在這樣復(fù)雜的情況下，再設(shè)立一個(gè)港口運(yùn)營(yíng)公司，裝入旗下所屬港口、航運(yùn)等主業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)港航板塊的精細(xì)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理；其次，在股權(quán)關(guān)系上，省級(jí)港口集團(tuán)一般由省級(jí)國(guó)資委控股，設(shè)立下屬的港口運(yùn)營(yíng)公司，則將省內(nèi)小而散的港口資源集聚到一處，便于引入省內(nèi)和省外的戰(zhàn)略投資者，建立資本聯(lián)系，容易產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，建立廣泛而緊密的戰(zhàn)略關(guān)系網(wǎng)。