“轄區(qū)沒有合適的庫房,只好租了五個露天車位當作臨時分揀場地?!北本┪瀛h(huán)內(nèi)一位快遞網(wǎng)點老板無奈的表示,最近三年他們搬了三次家。
億豹網(wǎng)發(fā)現(xiàn),在一線城市,由于中心城區(qū)缺乏物流用地規(guī)劃,很多快遞網(wǎng)點無奈將庫房搬至數(shù)十公里之外,有的小哥每天騎三輪車甚至來回跑近百公里,不僅降低了配送時效,更大大加劇了交通安全風(fēng)險。
意識到問題的緊迫性,全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林表示,我國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的郵政快遞網(wǎng)絡(luò),但快件末端投遞仍存在一些急需解決的問題。
馬旭林建議,城市規(guī)劃中應(yīng)同步規(guī)劃設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施及建設(shè)場地;在實施老舊小區(qū)改造時,也應(yīng)當對小區(qū)內(nèi)快遞末端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造給予場地等支持,與改造項目有效對接,同步推進建設(shè)。
對于快遞網(wǎng)點來說,當然是想操作場地距離派送服務(wù)的地區(qū)越近越好,但是實際上找到適合的地點并不容易。有的網(wǎng)點在立交橋下,有的網(wǎng)點在城中村中,盡管這些地方條件簡陋,但同樣需要繳納高昂的房租,為網(wǎng)點的穩(wěn)定發(fā)展埋下了隱患。
在北京上海,這樣的情況比比皆是,并且是行業(yè)的共性問題。越來越昂貴的用地成本,愈加嚴格的政策管制,讓網(wǎng)點僅靠一己之力難以解決庫房問題。場地面積受限,快件雜亂無章地分揀,不僅容易產(chǎn)生擾民現(xiàn)象,也容易導(dǎo)致丟件,產(chǎn)生糾紛,影響服務(wù)質(zhì)量提升。
億豹網(wǎng)了解到,近幾年來,隨著業(yè)務(wù)量迅猛增長,快遞總部轉(zhuǎn)運中心用地建設(shè)基本解決,但在一線城市同樣存在一地難求的情況,不少快遞選擇外遷至城市周邊,比如北京的通達系快遞紛紛將轉(zhuǎn)運中心外移至周邊廊坊等區(qū)縣,雖然短暫解決了操作難題,但遇到特殊情況依舊無法保障北京的派件時效。
隨著各地城區(qū)空間不斷拉大,城市人車數(shù)量倍增,城市物流配送體系規(guī)劃未能同步協(xié)調(diào),導(dǎo)致末端網(wǎng)點建設(shè)問題突出,這些問題并不是暫時的,而是長期存在多年沒有解決。
為解決這些問題,快遞行業(yè)頂層設(shè)計也進行了引導(dǎo)?!犊爝f暫行條例》第十條規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》明確了智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性,為專業(yè)化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網(wǎng)點提供用地保障等配套政策;規(guī)定快遞物流相關(guān)倉儲、分撥、配送等設(shè)施用地須符合土地利用總體規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃。
但在現(xiàn)實操作層面,面對散落在城市中的眾多快遞網(wǎng)點,想將其全部納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的難度不小。業(yè)內(nèi)人士表示,相比轉(zhuǎn)運中心的大規(guī)模用地,網(wǎng)點規(guī)劃實施起來相對困難很多,還需要相當長的一段時間才行。
相比總部園區(qū)的光鮮亮麗,大部分末端網(wǎng)點的環(huán)境有點不堪入目。當然,快遞總部也在探索幫助解決網(wǎng)點庫房問題,比如操作前置、網(wǎng)格倉等等,短暫緩解了部分網(wǎng)點的操作難題,但并沒有從根本上解決。對于大部分網(wǎng)點來講,提高場地利用效率,減少浪費面積,成為必須的選項。
不僅居民區(qū),寫字樓同樣缺乏快遞操作的空間。億豹網(wǎng)呼吁,既然納入城市總體規(guī)劃尚需時日,那轄區(qū)的街道多想想辦法,將社區(qū)閑置空間利用起來,給市民離不開的快遞網(wǎng)點一個安身之所。
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