一、地方成立物流集團(tuán)的背景

國(guó)有企業(yè)深化改革。近年來(lái)，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)迎來(lái)關(guān)鍵攻堅(jiān)之年，國(guó)企改革以“提高核心競(jìng)爭(zhēng)力”和“增強(qiáng)核心功能”為重點(diǎn)，加速推進(jìn)地方國(guó)企整合重組。國(guó)有企業(yè)深化改革，為地方物流集團(tuán)的組建提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和制度保障，地方物流集團(tuán)通過(guò)整合國(guó)有物流資源，重組業(yè)務(wù)板塊，構(gòu)建現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系等方式，持續(xù)推動(dòng)地方物流業(yè)集約化、專業(yè)化發(fā)展。

物流行業(yè)加速整合。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)高效、全流程的物流解決方案需求與日俱增，物流企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。行業(yè)內(nèi)存在大量中小型企業(yè)，在技術(shù)升級(jí)、信息系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等方面相對(duì)滯后，難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，物流行業(yè)亟待有效整合，形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，我國(guó)物流領(lǐng)域的兼并重組活動(dòng)十分活躍。

物流集團(tuán)相繼成立。2021年12月6日，中國(guó)物流集團(tuán)有限公司經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式成立，致力于整合和優(yōu)化物流、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)的資源，提供全方位的物流解決方案。近年來(lái)，重慶、陜西、海南、甘肅、寧夏等地相繼整合地方物流資源，組建地方物流集團(tuán)。

應(yīng)急保供仍需完善。新冠疫情、鄭州“7·20”特大暴雨等突發(fā)事件以來(lái)，各地應(yīng)急管理體系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，貨運(yùn)受阻，物流不暢、生產(chǎn)生活物資供應(yīng)緊張、應(yīng)急物流體系建設(shè)滯后等問(wèn)題亟待解決。2022年4月，上海疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，因運(yùn)力不足導(dǎo)致的物資短缺問(wèn)題亟待解決，京東依托自身供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施，從北京、常熟等地調(diào)派智能快遞車100余臺(tái)，馳援上?？挂弑９┕ぷ?。應(yīng)急物流體系還存在響應(yīng)速度慢、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、配置不盡合理、跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等問(wèn)題，在應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害或其他緊急狀況時(shí)，無(wú)法迅速、精準(zhǔn)滿足公眾應(yīng)急保障物資和服務(wù)的需求。

二、地方成立物流集團(tuán)的意義

整合區(qū)域物流資源。組建地方物流集團(tuán)，有效整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈中運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息管理等各個(gè)環(huán)節(jié)分散的物流資源，不斷完善物流網(wǎng)絡(luò)體系，通過(guò)集中管理與調(diào)度，減少重復(fù)建設(shè)和資源閑置，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和成本節(jié)約。地方物流集團(tuán)采取集團(tuán)化運(yùn)作模式，通過(guò)集中采購(gòu)、統(tǒng)一調(diào)度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程等方式降低物流成本，提升物流服務(wù)效率。例如，重慶物流集團(tuán)有效整合優(yōu)化港口、物流、客運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品和水果批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)有資源，有效利用運(yùn)力、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)、信息等，進(jìn)一步提升市域物流效率、降低物流成本。

強(qiáng)化應(yīng)急保供能力。地方物流集團(tuán)在國(guó)有資本主導(dǎo)下，擁有更穩(wěn)定的資金鏈、更廣泛的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和更強(qiáng)勁的資源整合能力。在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等緊急事件時(shí)，地方物流集團(tuán)應(yīng)該體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在公共服務(wù)領(lǐng)域的使命與擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)能力和強(qiáng)大的資源整合能力，迅速啟動(dòng)應(yīng)急保供響應(yīng)機(jī)制。高效調(diào)配物資、運(yùn)力資源，暢通運(yùn)輸通道，保障緊急情況下生活必需品、防護(hù)物資、醫(yī)療物資等的及時(shí)供應(yīng)，有助于保障民生安全。

補(bǔ)齊行業(yè)發(fā)展短板。地方物流集團(tuán)通常具有官方背景和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集團(tuán)化運(yùn)作模式，通?？裳a(bǔ)齊地區(qū)在多式聯(lián)運(yùn)、物流難貴慢差散、物流投融資等方面行業(yè)短板，在成員企業(yè)融資貸款時(shí)提供更強(qiáng)有力的信用背書(shū)，緩解物流企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。此外，在業(yè)務(wù)合作過(guò)程中，信用背書(shū)作為信譽(yù)保障和實(shí)力證明，能夠增強(qiáng)合作伙伴對(duì)企業(yè)的信任度，不斷推動(dòng)物流業(yè)務(wù)進(jìn)行第三方剝離。