近些日子，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)二次收費(fèi)的問(wèn)題在網(wǎng)上引起熱議，也得到了國(guó)家郵政局的關(guān)注，8月15日，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝親自暗訪(fǎng)京津冀地區(qū)的9個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)查快遞二次收費(fèi)問(wèn)題。

早在7月底，四川消委會(huì)就發(fā)布了一份《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞取件二次收費(fèi)社會(huì)監(jiān)督調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示：四川省絕大多數(shù)市州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度存在取件二次收費(fèi)現(xiàn)象。

同時(shí)，據(jù)華商報(bào)報(bào)道，7月30日，陜西省郵政局已針對(duì)快遞末端違規(guī)收費(fèi)等行為，對(duì)“通達(dá)系”快遞品牌在陜總部進(jìn)行集體約談。

不只是四川和陜西，湖南某第三方快遞代收公司負(fù)責(zé)人張偉（化名）對(duì)物流指聞表示，就湖南地區(qū)來(lái)說(shuō)，百分之80以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有收費(fèi)的現(xiàn)象。

其實(shí)，關(guān)于快遞違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題，政府一直在嚴(yán)厲打擊，但是卻而屢禁不止？話(huà)說(shuō)回來(lái)，如果不收費(fèi)能生存，誰(shuí)愿意收取這一兩元錢(qián)呢？ 

鄉(xiāng)村快遞的現(xiàn)狀

1.單量季節(jié)性明顯

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的季節(jié)性不同于城市，城市的快遞爆發(fā)往往來(lái)于“雙十一”、“618”等電商購(gòu)物節(jié)，而農(nóng)村更看重傳統(tǒng)節(jié)日，比如春節(jié)。張偉向我們透露“過(guò)年最高峰的時(shí)候一天有12000票，過(guò)完年后一天最低只有4000多票，平均到一個(gè)村里不到30票?！边@直接導(dǎo)致淡季養(yǎng)不起員工，旺季請(qǐng)不到員工。

而且，隨著快遞專(zhuān)業(yè)化程度提升，對(duì)快遞員的綜合素質(zhì)要求也會(huì)越來(lái)越高，“原先找過(guò)兼職，但經(jīng)過(guò)幾次的試驗(yàn)，根本是越幫越忙，有錯(cuò)分的，有破損的......”

2.四通一達(dá)的單價(jià)太低

“總部給的價(jià)格低，保不住本??！”張偉說(shuō)道，具體數(shù)據(jù)來(lái)看，通達(dá)系給到末端網(wǎng)點(diǎn)的價(jià)格在1元左右，城市和農(nóng)村都一樣。但是，由于農(nóng)村地區(qū)人口分散、配送線(xiàn)路長(zhǎng)，導(dǎo)致派件難度大，單量分散無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)。同樣的單量，如果要保證時(shí)效，農(nóng)村要比城市需要更多的快遞員，網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)成本高。

“順豐、京東、德邦、唯品會(huì)的單子還是可以做到全境派送的，他們能負(fù)擔(dān)的起派送費(fèi)，但他們的量卻不大?！?/p>

3.“以罰代管”的網(wǎng)點(diǎn)管理方式

“快遞企業(yè)的仲裁太偏向客戶(hù)了，對(duì)于投訴都是先罰款再處理?！?月份的“芒果張”就是一個(gè)很明顯的例子，這也是讓很多快遞員離職的主要原因。

此外，如果因?yàn)槌杀驹?，第三方代收公司要撤除一些網(wǎng)點(diǎn)的話(huà)，只有先撤掉成本更高的村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，那這些偏遠(yuǎn)村里面的人要想還有現(xiàn)有這么方便就不可能了，同時(shí)因?yàn)槠h(yuǎn)網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)停，同時(shí)也會(huì)影響到那些不收費(fèi)品牌的客戶(hù)體驗(yàn)。

如此看來(lái)，關(guān)于農(nóng)村快遞違規(guī)收費(fèi)，網(wǎng)點(diǎn)只是“不得已而為之”。但從張偉的談話(huà)中也看到了問(wèn)題的關(guān)鍵：

收費(fèi)的根源在于總部的派費(fèi)太低，那總部派費(fèi)低的原因又何在？

對(duì)此，快遞老兵“漂泊生涯”在《快遞二次收費(fèi)的事，幾大快遞公司不應(yīng)該出來(lái)走幾步嘛？》一文中給出了答案。

第一，因?yàn)榭爝f公司沒(méi)有完全的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，前文已經(jīng)提到，順豐和京東等公司是可以負(fù)擔(dān)的起派費(fèi)的。而只有以電商件為主的通達(dá)系有這種現(xiàn)象。

在老漂看來(lái)，由于通達(dá)系的業(yè)務(wù)大多來(lái)源于電商企業(yè)，這些年來(lái)，快遞的定價(jià)權(quán)從某種意義上來(lái)說(shuō)已經(jīng)逐漸掌握在大客戶(hù)手里（電商企業(yè)），快遞公司的議價(jià)能力越來(lái)越弱。

第二，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各大快遞公司之間的價(jià)格戰(zhàn)不斷，為了搶奪市場(chǎng)份額，再低的價(jià)格都有人接，你想提價(jià)（哪怕是個(gè)別地區(qū)的），就等于拱手把市場(chǎng)讓給了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因?yàn)樨浿鱾円欢苷业讲粷q價(jià)的快遞公司，所以，快遞公司們不敢輕易漲價(jià)，所以，對(duì)農(nóng)村件漲價(jià)的可能性也非常低。

第三，從支持和培育農(nóng)村電商和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，國(guó)家也不希望農(nóng)村地區(qū)的物流漲價(jià)，這個(gè)有失和諧。

同樣，國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君在“2019中國(guó)快遞最后一公里峰會(huì)”上，也直擊了問(wèn)題的根源：

今年以來(lái)有的品牌企業(yè)下調(diào)了5次末端派費(fèi)，前端資費(fèi)也在不斷下調(diào)?，F(xiàn)在有的從東部發(fā)到西部的快件每公斤不到2元，能走下去嗎？

一面海水、一面火焰

有意思的是，末端違規(guī)收費(fèi)屢禁不止，但農(nóng)村快遞單量卻不斷攀升，根據(jù)前不久國(guó)家郵政局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)55億件，增速比城市高近10個(gè)百分點(diǎn)。

而根據(jù)第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至18年底，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.22億，占整體網(wǎng)民的26.7%，同時(shí)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2018年居民收入和消費(fèi)支出情況》，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出12124元，增長(zhǎng)10.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.4%，高出城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出增速3.8個(gè)百分點(diǎn)。

在國(guó)內(nèi)城市快遞市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入存量競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)下，得益于電商渠道的下沉，農(nóng)村這一新的增量顯得愈發(fā)重要。

劉君副局長(zhǎng)也提出：國(guó)家郵政局在快遞下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合主題教育，提出了“3211”工程，目標(biāo)是用2年時(shí)間力爭(zhēng)把我們的快遞服務(wù)下沉到村一級(jí)。農(nóng)村市場(chǎng)非?；钴S，是努力要開(kāi)發(fā)的一片藍(lán)海。

鑰匙在哪？

藍(lán)海是有的，關(guān)鍵是如何挖掘呢？農(nóng)村末端送一單賠一單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到95%，村鎮(zhèn)又如何呢？當(dāng)快遞已經(jīng)上升為關(guān)乎民生的高度的時(shí)候，就不單是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠解決問(wèn)題了。農(nóng)村快遞問(wèn)題的解決，關(guān)鍵注重以下幾點(diǎn)：

1.政府引導(dǎo)

劉君在講話(huà)中也給地方郵管局下了“任務(wù)”：要把問(wèn)題的解決，包括我們所面臨的困難和問(wèn)題和當(dāng)?shù)卣鲆恍﹨R報(bào)。這個(gè)事情我們不能求得全國(guó)都能夠平衡，但各地郵政管理部門(mén)要積極推動(dòng)這個(gè)事情。

8月12日，中國(guó)郵政下發(fā)通知，在全網(wǎng)組織開(kāi)展末端環(huán)節(jié)違規(guī)收費(fèi)自查自糾工作，嚴(yán)肅整治代辦點(diǎn)（代投點(diǎn)）私自以郵政企業(yè)名義違規(guī)加收各類(lèi)費(fèi)用的問(wèn)題。郵政作為“國(guó)家隊(duì)”，首先起了帶頭作用。

2.供應(yīng)鏈上游停止價(jià)格戰(zhàn)

劉君副局長(zhǎng)在演講現(xiàn)場(chǎng)舉出一個(gè)案例：我們有的企業(yè)下鄉(xiāng)的過(guò)程中一件給8元、10元，如果有這個(gè)資金做保障的話(huà)，下鄉(xiāng)是沒(méi)有問(wèn)題的。但是，它的來(lái)源是什么呢？是前端，人家收18元，我再分配過(guò)程當(dāng)中，末端就可以拿出8元、10元；但如果前端是1.8元，末端怎么分呢？

的確，快遞的價(jià)格戰(zhàn)是直接因素，惡性競(jìng)爭(zhēng)不可持續(xù)。因此，一定要破解現(xiàn)有價(jià)格機(jī)制、現(xiàn)有結(jié)算機(jī)制，源頭要從價(jià)格問(wèn)題上解決。

3.快遞末端整合

今年5月下旬，國(guó)家郵政局發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》就提到，“鼓勵(lì)快遞企業(yè)在業(yè)務(wù)量較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立合作網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一開(kāi)展快件攬收、分揀、運(yùn)輸和投遞業(yè)務(wù)?！?/p>

某位代理點(diǎn)老板曾透露，“農(nóng)村件往往每次只有二三十件左右，平均到單家企業(yè)的數(shù)量更少，跑一趟根本不夠油錢(qián)。”利用快遞整合實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，來(lái)穩(wěn)定快遞末端收派工作。

4.和農(nóng)村便民店合作

類(lèi)似于城市菜鳥(niǎo)驛站的模式，便民店利用快遞引流，增加收入，將便民網(wǎng)點(diǎn)的功能進(jìn)一步加強(qiáng)，但弊端在于可能會(huì)產(chǎn)生保管費(fèi)。

今年開(kāi)始，隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升和電商渠道下沉等因素，我們看到了農(nóng)村市場(chǎng)的欣欣向榮，但我們也看到了作為載體的快遞服務(wù)的瓶頸所在，值得慶幸的是，這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)得到了國(guó)家的重視，而要消除快遞末端收費(fèi)的亂象，還需政府、企業(yè)的共同參與，農(nóng)村快遞的黃金年代已然到來(lái)，別讓它再落下去。