今天主題保持每日差異化為目前極可能影響美線跨境物流供應(yīng)鏈的美國(guó)十大待決法案！ 可以讓你從一個(gè)新的視角更全貌的判斷和預(yù)測(cè)可能的美線甚至全球供應(yīng)鏈的未來(lái)！

美國(guó)旨在緩解交通物流痛苦的立法均有可能機(jī)會(huì)通過(guò)國(guó)會(huì)。背景是在過(guò)去兩年里，貨運(yùn)供應(yīng)鏈從未像現(xiàn)在這樣成為普通消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題，美國(guó)眾議院和參議院的議員們一直在用影響所有運(yùn)輸模式的提案來(lái)回應(yīng)民聲。

考慮到商品流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者錢包之間的密切聯(lián)系，這十項(xiàng)與物流供應(yīng)鏈相關(guān)的立法均比以前有更大的可能性最終通過(guò)簽署成為法律。

1、海運(yùn)反壟斷執(zhí)法法

H.R.6864

現(xiàn)狀：3月1日引入，已提交給眾議院和參議院兩個(gè)委員會(huì)。

受影響的運(yùn)輸模式：海運(yùn)。

摘要：一項(xiàng)修正《美國(guó)法典》第46編的法案，旨在廢除對(duì)海運(yùn)公共承運(yùn)人的某些反壟斷豁免。

重要原因：這項(xiàng)兩頁(yè)的法案很短，但卻有一個(gè)沖擊力：如果簽署成為法律，這將對(duì)依賴反壟斷豁免權(quán)（其他行業(yè)無(wú)法獲得的豁免權(quán)）的主要船公司聯(lián)盟造成重大打擊，這些聯(lián)盟計(jì)劃和部署共享船舶艙位，并討論價(jià)格以應(yīng)對(duì)供需變化。這項(xiàng)立法將使外國(guó)集裝箱船公司對(duì)聯(lián)邦反壟斷法負(fù)責(zé)，得到了拜登政府的大力支持。

2、2021/2022年航運(yùn)改革法

H.R.4996/S.3580

現(xiàn)狀：眾議院法案：2021年12月8日通過(guò)。參議院法案：2月3日提出，已提交委員會(huì)。

受影響的模式：海運(yùn)

概述：關(guān)鍵組成部分包括： 

• 要求船公司證明“detention and demurrage”符合聯(lián)邦法規(guī)或面臨處罰； 

• 將“detention and demurrage”費(fèi)用合理性的舉證責(zé)任從被開(kāi)票方轉(zhuǎn)移給船公司； 

• 禁止船公司不合理地減少美國(guó)出口的運(yùn)輸機(jī)會(huì)，由FMC在新的規(guī)定規(guī)則制定中確定； 

• 要求海運(yùn)公共承運(yùn)人每個(gè)日歷季度向FMC報(bào)告在美國(guó)?？康拿克掖暗倪M(jìn)出口總噸位和TEU量（裝載/空載）； 

• 授權(quán)FMC自行啟動(dòng)對(duì)海運(yùn)公共承運(yùn)人的商業(yè)行為的調(diào)查，并酌情采取執(zhí)法措施； 

• 為FMC建立新的注冊(cè)航運(yùn)交易所的權(quán)限； 

• 允許第三方參與FMC 針對(duì)海運(yùn)承運(yùn)人提起的反競(jìng)爭(zhēng)損害法律案件；

• 和讓在這些法律案件中勝訴的第三方獲得金錢賠償，并附加經(jīng)濟(jì)處罰以阻止反競(jìng)爭(zhēng)行為

重要原因：這項(xiàng)立法將擴(kuò)大聯(lián)邦海事委員會(huì)對(duì)船公司的監(jiān)督，這是自1998年以來(lái)對(duì)《航運(yùn)法》的首次重大修訂。然而，船公司辯稱，政府的這種干預(yù)將破壞而不是改善供應(yīng)鏈，當(dāng)運(yùn)輸公司可以根據(jù)供需自由地做出定價(jià)和運(yùn)營(yíng)決策時(shí)，供應(yīng)鏈才能發(fā)揮最佳作用。華盛頓內(nèi)部人士認(rèn)為，由于法案在兩院都得到了兩黨的大力支持，該法案有相當(dāng)大的機(jī)會(huì)獲得通過(guò)。

3、C-TPAT反恐怖主義海關(guān)貿(mào)易伙伴關(guān)系試點(diǎn)計(jì)劃法案

H.R.6826/S.2322

現(xiàn)狀：眾議院法案剛于3月2日由國(guó)土安全委員會(huì)通過(guò)。參議院法案由國(guó)土安全和政府事務(wù)委員會(huì)通過(guò)。

受影響的模式：海運(yùn)、鐵路、空運(yùn)。

摘要：為10家獲得DOT許可的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和10家獲得C-TPAT認(rèn)證的倉(cāng)庫(kù)實(shí)體創(chuàng)建一個(gè)試點(diǎn)計(jì)劃。

重要原因：C-TPAT眾所周知是9/11事件后建立的一個(gè)政府-行業(yè)伙伴關(guān)系，旨在加快通過(guò)該國(guó)的貨運(yùn)速度，減少國(guó)際供應(yīng)鏈的中斷，同時(shí)保持邊境安全。然而，它將非基于資產(chǎn)的第三方物流排除在外，提案者認(rèn)為這使這些第三方物流處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。此項(xiàng)法案——在兩黨的大力支持下通過(guò)了各自的委員會(huì)——將有助于第三方物流和貨運(yùn)經(jīng)紀(jì)人通過(guò)與基于資產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)建立更平等的基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展業(yè)務(wù)。

4、停車安全改進(jìn)法案

H.R.2187

現(xiàn)狀：2021年3月29日引入已提交委員會(huì)

受影響的模式：卡車。 

概述：該法案將授權(quán)美國(guó)交通部在聯(lián)邦公路上為商用卡車提供停車位。 

重要原因：交通部長(zhǎng)Pete Buttigieg概述了最近通過(guò)的兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法中的幾項(xiàng)條款，這些條款可用于為擴(kuò)大卡車停車場(chǎng)提供資金。這項(xiàng)立法最初由伊利諾伊州眾議員提出，將提供第一筆有競(jìng)爭(zhēng)力的贈(zèng)款——五年內(nèi)7.55億美元——專門用于卡車停車，這是一個(gè)高度優(yōu)先的問(wèn)題，得到了美國(guó)卡車運(yùn)輸協(xié)會(huì)和車主運(yùn)營(yíng)商獨(dú)立司機(jī)協(xié)會(huì)的大力支持。這兩個(gè)團(tuán)體在最近給交通部長(zhǎng)Pete Buttigieg的一封信中宣傳了該法案。

5、促進(jìn)有效多式聯(lián)運(yùn)通道的救濟(jì)以處理運(yùn)輸（貨運(yùn)）法案

S.3262

現(xiàn)狀：2021年11月18日引入，已提交委員會(huì)。

受影響的運(yùn)輸模式：海運(yùn)、鐵路聯(lián)運(yùn)和卡車運(yùn)輸。

摘要：在制定長(zhǎng)期支持運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的政策的同時(shí)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的貨運(yùn)挑戰(zhàn)。

重要原因：去年年底，共和黨提出了一系列法案，表面上是為了解決短期供應(yīng)鏈中斷問(wèn)題，但大多數(shù)都被視為節(jié)日期間的抗議活動(dòng)，抗議拜登政府據(jù)稱沒(méi)有采取行動(dòng)解決貨運(yùn)瓶頸問(wèn)題。此《貨運(yùn)法》試圖超越短期，包括其發(fā)起人認(rèn)為可以解決更系統(tǒng)性問(wèn)題的條款，尤其是在美國(guó)港口。其主要條款將為港口當(dāng)局制定一項(xiàng)贈(zèng)款計(jì)劃，旨在使港口作業(yè)中使用的條款和文件標(biāo)準(zhǔn)化，以提高海運(yùn)碼頭在貨物可供轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)通知托運(yùn)人、鐵路和卡車運(yùn)輸公司的能力。

6、2021港口氫法案

S.3111

現(xiàn)狀：2021年10月28日引入提交委員會(huì)。

受影響的模式：海運(yùn)。

摘要：要求能源部長(zhǎng)制定一項(xiàng)撥款計(jì)劃，以支持港口的氫燃料設(shè)備，并與運(yùn)輸部長(zhǎng)和國(guó)土安全部長(zhǎng)就使用氫衍生燃料（包括氨）作為運(yùn)輸燃料的可行性和安全性進(jìn)行研究。

重要原因：全球航運(yùn)業(yè)面臨著海上運(yùn)輸脫碳的壓力，但在努力實(shí)現(xiàn)2050年碳排放至少減少50%（與2008年相比）的國(guó)際目標(biāo)方面，石化燃料遇到了障礙。集裝箱航運(yùn)業(yè)認(rèn)為氫氣和氨氣是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的潛在途徑，同時(shí)承認(rèn)安全、儲(chǔ)存和配送方面的技術(shù)問(wèn)題仍未得到解決。這項(xiàng)立法將提供資金，幫助確定該行業(yè)向此類可再生能源轉(zhuǎn)型的可行性。

7、2022年海岸警衛(wèi)隊(duì)授權(quán)法案

H.R.6865

現(xiàn)狀：2月28日引入，3月3日修訂并報(bào)告委員會(huì)。

受影響的運(yùn)輸模式：海運(yùn)。

摘要：批準(zhǔn)海岸警衛(wèi)隊(duì)和其他用途的撥款。

重要原因：這項(xiàng)海岸警衛(wèi)隊(duì)法案分別在2022財(cái)年和2023財(cái)年為該機(jī)構(gòu)授權(quán)120億美元和130億美元，其中包含兩項(xiàng)影響運(yùn)費(fèi)的關(guān)鍵條款。它要求拜登總統(tǒng)的供應(yīng)鏈中斷工作組評(píng)估洛杉磯和長(zhǎng)灘港口積壓貨物的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響，并制定計(jì)劃“大幅減少或消除積壓貨物，減少全國(guó)范圍內(nèi)的貨物處理延誤”此外，該法案的一項(xiàng)修正案禁止所有俄羅斯船只進(jìn)入美國(guó)領(lǐng)海，這是為回應(yīng)俄羅斯2月24日入侵烏克蘭而增加的一項(xiàng)條款。

8、2022年美國(guó)創(chuàng)造制造業(yè)機(jī)會(huì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力法案

H.R.4521

現(xiàn)狀：2月4日在眾議院獲得通過(guò)。

受影響的運(yùn)輸模式：鐵路。

概述：旨在解決供應(yīng)鏈脆弱性的立法，目的是在美國(guó)生產(chǎn)更多商品。其重要性：除了為通過(guò)《海運(yùn)改革法案》（見(jiàn)上文）提供另一條途徑之外，這項(xiàng)3600頁(yè)的法案致力于供應(yīng)鏈和制造彈性，其中還包括一項(xiàng)關(guān)鍵的鐵路條款：成立貨運(yùn)鐵路創(chuàng)新研究所。該研究所將用于設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)營(yíng)零排放電池和氫動(dòng)力貨運(yùn)機(jī)車，并開(kāi)發(fā)提高貨運(yùn)鐵路安全、效率和利用率的技術(shù)。

9、支持卡車運(yùn)輸效率和減排法案

H.R.4810

現(xiàn)狀：2021年7月29日引入提交供委員會(huì)參考。

受影響的模式：卡車運(yùn)輸。

概述：為購(gòu)買和安裝Class 8卡車的節(jié)油和減排技術(shù)建立一個(gè)代金券計(jì)劃。

重要原因：這項(xiàng)立法將通過(guò)一項(xiàng)代金券計(jì)劃，幫助私營(yíng)公司和個(gè)體卡車司機(jī)支付更省油卡車的費(fèi)用——隨著行業(yè)向零排放邁進(jìn)，這也減少了污染——每輛卡車的購(gòu)買和安裝成本最高可達(dá)4000美元，取決于艦隊(duì)中的單位數(shù)量。這些代金券將提供給在新卡車上安裝技術(shù)的公司，以及小型卡車運(yùn)輸公司和改裝二手卡車的車主。

由于地緣政治的不確定性，柴油價(jià)格不斷上漲，這可能被視為是一種可喜的緩解。

10、2022年港口起重機(jī)安全和檢查法案和美國(guó)港口起重機(jī)法案

H.R.6487/H.R.6488

現(xiàn)狀：1月25日引入，提交給委員會(huì)。

受影響的運(yùn)輸模式：海運(yùn)。

概述：針對(duì)中國(guó)制造的起重機(jī)。

重要原因：這些法案將禁止購(gòu)買在被視為美國(guó)外國(guó)對(duì)手的國(guó)家制造的集裝箱龍門起重機(jī)，并要求出于安全目的對(duì)已經(jīng)在美國(guó)運(yùn)行的此類起重機(jī)進(jìn)行軟件改造。他們還設(shè)立了一個(gè)贈(zèng)款項(xiàng)目，大概是為了支付與禁令和改裝相關(guān)的費(fèi)用。中國(guó)的ZPMC上海振華港口機(jī)械是全球最大的船岸起重機(jī)供應(yīng)商之一，是這些法案的主要目標(biāo)。雖然這項(xiàng)立法是由佛羅里達(dá)州共和黨眾議員卡洛斯·吉梅內(nèi)斯在沒(méi)有獲得共同贊助者的情況下提出的，但隨著中國(guó)在俄烏沖突中的角色演變，以及美國(guó)考慮對(duì)俄羅斯及其盟友實(shí)施更多制裁，這項(xiàng)立法可能會(huì)引起關(guān)注。