什么是UIIA協(xié)議？

如果你從來(lái)沒(méi)聽(tīng)過(guò)，沒(méi)關(guān)系，今天一起學(xué)習(xí)。

如果你很熟，恭喜你，我們一起復(fù)習(xí)一下。

這么說(shuō)吧，即便你從來(lái)不知道UIIA協(xié)議的存在，只要你在美國(guó)涉及拖車(chē)業(yè)務(wù)（這里特指國(guó)際海運(yùn)集裝箱），這個(gè)協(xié)議就和你有關(guān)。如果你已經(jīng)有自己的拖車(chē)行或者準(zhǔn)備成立拖車(chē)公司，那關(guān)系就更大了。

趁著周末，充分發(fā)揮nerd精神，把最新的UIIA協(xié)議（也就31頁(yè)吧）看完了（全文的鏈接：https://www.uiia.org/documents/newuiia-Home.pdf），因?yàn)椴皇呛荛L(zhǎng)，看得比較仔細(xì)?，F(xiàn)在就來(lái)介紹一下這個(gè)協(xié)議，拖車(chē)公司為什么要參加這個(gè)協(xié)議？對(duì)具體的拖車(chē)業(yè)務(wù)有何實(shí)際影響？

UIIA的全稱是 Uniform Intermodal Interchange and Facilities Access Agree。這個(gè)協(xié)議的目的是 “The Parties to this Agreement hereby acknowledge their respective responsibilities in one Party’s access to the Premises of the other for the purpose of interchanging intermodal transportation Equipment and further establish the terms and conditions under which such intermodal Equipment will be used.” 這個(gè)法律定義很長(zhǎng)，翻成白話就是UIIA的協(xié)議規(guī)定了多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備（集裝箱或車(chē)架）交接使用時(shí)各方的責(zé)任和義務(wù)。

UIIA協(xié)議是由北美多式聯(lián)運(yùn)協(xié)會(huì)（IANA, International Association of North America）具體負(fù)責(zé)實(shí)施和管理的，參加協(xié)議的一方每年需交費(fèi)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，協(xié)議的參與者有兩方：設(shè)備提供商（Equipment Provider, 簡(jiǎn)稱EP）和拖車(chē)公司（Motor Carrier）。EP有誰(shuí)呢？船公司，鐵路公司和車(chē)架租賃方(比如Flexi Van)。協(xié)議的條款里規(guī)定了拖車(chē)公司使用設(shè)備提供商的設(shè)備（集裝箱或車(chē)架）時(shí)雙方的責(zé)任和義務(wù)，包括滯柜費(fèi)和車(chē)架費(fèi)的收取問(wèn)題。

協(xié)議的使用范圍非常廣，目前美國(guó)有近8000家拖車(chē)公司已經(jīng)加入?yún)f(xié)議，所有的船公司（主力+新船東）作為設(shè)備提供商也是協(xié)議的成員。船公司或者拖車(chē)公司為什么要加入該協(xié)議呢？ 拖車(chē)公司不能隨便便便就把船公司的柜子拖走，在拖柜之前，雙方必須有協(xié)議。如果船公司自己和每家拖車(chē)公司簽協(xié)議的話，工作量可想而知。審理每家拖車(chē)合不合規(guī)（比如保險(xiǎn)）就是個(gè)艱巨的工作。同理，每家拖車(chē)公司也必須跟十幾家的美線船東單獨(dú)簽約，耗時(shí)耗力。UIIA協(xié)議建立了行業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)，以第三方的名義，規(guī)范了設(shè)備提供方和使用方的權(quán)利和義務(wù)，極大地節(jié)省了船公司和拖車(chē)公司的管理工作，增加了操作效率，并提供有效解決爭(zhēng)議的渠道。

船公司、拖車(chē)公司如何加入？必須滿足幾個(gè)硬性條件：有效的SCAC代碼（由另外一個(gè)協(xié)會(huì)the National Motor Freight Traffic Association發(fā)布）；7天24小時(shí)的電子溝通能力，保險(xiǎn)要求（對(duì)拖車(chē)公司），拖車(chē)公司的US DOT（交通部）號(hào)和MC Number(就是Operating Authority，由政府機(jī)構(gòu)Federal Motor Carrier Safety Administration頒發(fā)）。由此可見(jiàn)，在美國(guó)成立運(yùn)營(yíng)一家拖車(chē)公司可不容易（US DOT Number+MC Number+各種保險(xiǎn)），至于US DOT Number 跟 MC Number 有什么區(qū)別，就不在本文展開(kāi)討論了。

關(guān)于保險(xiǎn)， UIIA對(duì)拖車(chē)公司是有明確規(guī)定的，主要有兩個(gè)：commercial automobile insurance （車(chē)輛險(xiǎn)，并把設(shè)備提供商加入受保人）和general liability insurance（一般責(zé)任險(xiǎn)），每個(gè)險(xiǎn)種的保額至少是一百萬(wàn)美金。規(guī)定一定數(shù)目的保險(xiǎn)可以保證各方的利益，萬(wàn)一發(fā)生意外的話。UIIA作為管理方來(lái)把這道關(guān)，給設(shè)備提供商省了很多合規(guī)管理的時(shí)間。

關(guān)鍵的信息來(lái)了。除了規(guī)定拖車(chē)公司和設(shè)備提供商的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)外（比如附錄里列明各方關(guān)于設(shè)備檢查和維修的責(zé)任，具體的大家可以自己看），UIIA還對(duì)滯柜費(fèi)和車(chē)架費(fèi)的收取做成明確的規(guī)定，所以這里大家要看仔細(xì)了。

關(guān)于設(shè)備提供商（比如船公司）開(kāi)具滯柜費(fèi)(detention)，堆存費(fèi)(demurrage)或車(chē)架費(fèi)發(fā)票的時(shí)間問(wèn)題，UIIA的規(guī)定是這樣的：設(shè)備提供商必須在拖車(chē)公司歸還設(shè)備（集裝箱或車(chē)架）后的60天之內(nèi)開(kāi)發(fā)票給拖車(chē)公司，否則他們將失去收回這些費(fèi)用的權(quán)利。還有，如果發(fā)票開(kāi)給了錯(cuò)誤的一方，設(shè)備提供商必須在收到錯(cuò)誤發(fā)票的公司提出異議的30天內(nèi)，或者在原有60天期限內(nèi)，開(kāi)票給正確的一方，以兩個(gè)日期中晚的那個(gè)為準(zhǔn)。就是說(shuō)，開(kāi)票方必須在設(shè)備歸還后的90天之內(nèi)開(kāi)給正確使用設(shè)備的拖車(chē)公司。

在這里補(bǔ)充一點(diǎn)，由于各種原因，船公司超過(guò)60天后才開(kāi)出滯柜費(fèi)/車(chē)架費(fèi)時(shí)有發(fā)生，大家應(yīng)該也深有體會(huì)。雖然UIIA協(xié)議設(shè)定了60天的期限，超過(guò)之后拖車(chē)公司有權(quán)不支付費(fèi)用，船公司可以把發(fā)票開(kāi)給提單的收貨人，這種做法不受UIIA協(xié)議的約束，最終客戶還是對(duì)這些費(fèi)用負(fù)責(zé)，雖然晚開(kāi)發(fā)票對(duì)各方的工作都會(huì)造成困擾。

除了對(duì)開(kāi)票的時(shí)間設(shè)限，UIIA協(xié)議的附錄里還規(guī)定了詳細(xì)的有爭(zhēng)議費(fèi)用（設(shè)備使用費(fèi)， 如滯柜費(fèi)，車(chē)架費(fèi)，還有設(shè)備的維修保養(yǎng)費(fèi)）的仲裁流程，感興趣的朋友可以看看。同樣，也是IANA負(fù)責(zé)仲裁，做成仲裁的時(shí)間大概是收到申請(qǐng)后的45天。

需要指出的是，如果拖車(chē)公司拖欠無(wú)爭(zhēng)議的費(fèi)用，設(shè)備提供商有權(quán)利在停止協(xié)議前三天通過(guò)IANA郵件通知拖車(chē)公司，如果欠費(fèi)不解決，協(xié)議將停止，拖車(chē)公司將無(wú)法再拖柜或使用車(chē)架。同理，如果費(fèi)用結(jié)清，設(shè)備提供商需通過(guò)IANA郵件通知拖車(chē)公司重啟協(xié)議。

前幾年美線貨量?jī)疵停宪?chē)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。UIIA協(xié)議的存在和不斷的更新給業(yè)界統(tǒng)一的做法和管理做出了貢獻(xiàn)。目前貨量處于低谷期，拖車(chē)的操作也鮮有問(wèn)題。一旦美線貨量回升，我們熟知的問(wèn)題也會(huì)伴隨而來(lái)。UIIA協(xié)議，再加上FMC對(duì)于滯箱費(fèi)、滯港費(fèi)的收取問(wèn)題的條例出臺(tái)（Demurrage/Detention的發(fā)票應(yīng)該開(kāi)給誰(shuí)？），希望到時(shí)困擾業(yè)界多年的問(wèn)題可以得到解決。