1月19日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部公布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》），2020年底將率先在部分地區(qū)、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，到2022年底一次性塑料制品的消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣。《意見》也對快遞包裝提出了相應要求和約束，明確到2025年底全國范圍郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

近年來，電商、快遞、外賣等新興業(yè)態(tài)帶來的快遞塑料包裝、外賣塑料餐具等的消耗量快速上升，引起了社會廣泛。為推進快遞包裝的綠色化、循環(huán)化，部分商超、電商、快遞企業(yè)積極探索，投入了一批可循環(huán)周轉箱、快遞盒等新型包裝器具，取得了良好效果；可降解包裝產(chǎn)品在部分領域得到一定規(guī)模的推廣。

《意見》將快遞等新興領域作為塑料污染治理工作的重要內(nèi)容，明確了防治塑料污染的具體措施和目標。提出到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網(wǎng)點，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，全國范圍郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

國家發(fā)展改革委負責人表示，《意見》結合各方面實踐經(jīng)驗，提出以連鎖商超、區(qū)域性物流倉儲、電商快遞等為重點，推動企業(yè)通過多種方式投放可循環(huán)、可折疊的物流配送器具，鼓勵開展商品和物流一體化包裝。支持相關企業(yè)等通過“信用質押、超期扣款、回投返款”等模式，提高可循環(huán)箱的使用率和回收率；加大智能回收設施的投放力度，豐富可循環(huán)快遞包裝的終端回收方式；推動各城市政府積極破解可循環(huán)快遞包裝智能回收設施進社區(qū)和公共場所的政策障礙，降低體系運營成本。

在推動塑料污染源頭治理的同時，《意見》提出了要規(guī)范塑料廢棄物的回收利用和處置。國家發(fā)展改革委負責人表示，對于快遞包裝、外賣餐盒等新型塑料廢棄物，鼓勵采取多方合作，在大型社區(qū)、商圈、高校等快遞外賣訂單集中區(qū)域設置專用回收設施，做到“日產(chǎn)日清”。

此外，《意見》還明確電商、快遞、外賣領域平臺企業(yè)加強綠色管理主體責任，要求其強化對平臺入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，并向社會發(fā)布執(zhí)行情況；鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式，推廣應用可循環(huán)包裝、商品物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系；要加大對綠色快遞物流和配送體系建設、專業(yè)化智能化回收設施投放運營等重點項目的支持力度；建立健全電商、快遞、外賣領域綠色管理和評價標準。

實際上，近年來在國家郵政局等部門的推動下，快遞行業(yè)一直在積極推動行業(yè)的生態(tài)環(huán)保工作。在“9571”工程的實施下，2019年全國電子運單使用率達98%，電商快件不再二次包裝率達52%，循環(huán)中轉袋使用率達75%，3萬個網(wǎng)點設置了標準包裝廢棄物回收裝置，“瘦身膠帶”封裝比例達75%，新增3.1萬臺新能源和清潔能源車輛。

按照國家郵政局計劃，2020年將加快快遞包裝綜合治理。主要工作包括，推動完善行業(yè)綠色發(fā)展政策體系，開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認證。建設行業(yè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)控平臺，完善信息收集、評價、報告和通報工作體系。強化源頭治理，開展黑色包裝袋等特定物質超標包裝專項整治，推動可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品研發(fā)應用，推廣應用免膠帶紙箱和綠色環(huán)保包裝袋。修訂快遞包裝綠色操作指南，嚴格落實規(guī)范化標準化封裝操作要求。完善郵政用品用具監(jiān)管制度。推動落實生產(chǎn)者延伸責任制度。開展綠色網(wǎng)點、綠色分撥中心創(chuàng)建，加大新能源和清潔能源車輛推廣應用。2020年，要力爭實現(xiàn)“瘦身膠帶”封裝比例達90%，電商快件不再二次包裝率達70%，循環(huán)中轉袋使用率達90%，新增2萬個設置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點。