世界衛(wèi)生組織在1月26日及27日的新型冠狀病毒報告中，將新型冠狀病毒疫情全球范圍風險改為高風險。

世界衛(wèi)生組織表示，此前發(fā)布的報告中，錯誤地將新型冠狀病毒疫情對全球風險總結(jié)為中等，其實為高風險。世衛(wèi)組織對疫情風險評估不變，延續(xù)1月22日結(jié)果，即疫情對中國造成非常高風險，對區(qū)域造成高風險。

央視新聞報道截圖

作為航運人，對世界衛(wèi)生組織的反應(yīng)還是比較敏感。因為一旦世衛(wèi)組織將論在中國及其周邊國家爆發(fā)的新型冠狀病毒疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，很可能會對中國出口貨物和對外交流造成重大影響。

什么是國際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件

根據(jù)世衛(wèi)組織《國際衛(wèi)生條例》，“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”定義為“確定通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其它國家的公共衛(wèi)生風險并可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施的不同尋常的事件”。

世衛(wèi)組織判定是否構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件遵循三個標準，即不同尋常的事件，通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其它國家的公共衛(wèi)生危害，以及可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施。

如果構(gòu)成"國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件"會如何

第十五條 臨時建議

1. 若按第十二條確定正發(fā)生國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，總干事應(yīng)當根據(jù)第四十九條規(guī)定的程序發(fā)布臨時建議?？勺们椋òㄔ诖_定國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)結(jié)束后）修改或延續(xù)此類臨時建議，此時也可按需要發(fā)布旨在預防或迅速發(fā)現(xiàn)其卷土重來的其它臨時建議。

2. 臨時建議可包括遭遇國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的締約國或其它締約國對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和（或）郵包擬采取的衛(wèi)生措施，其目的在于防止或減少疾病的國際傳播和避免對國際交通的不必要干擾。

3. 臨時建議可根據(jù)第四十九條規(guī)定的程序隨時撤消，并應(yīng)在公布三個月后自動失效。臨時建議可修改或再延續(xù)三個月。臨時建議至多可持續(xù)到確定與其有關(guān)的國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件之后的第二屆世界衛(wèi)生大會。

第十六條  長期建議

世衛(wèi)組織可根據(jù)第五十三條提出關(guān)于常規(guī)或定期采取適宜衛(wèi)生措施的長期建議。締約國可針對正發(fā)生的特定公共衛(wèi)生危害對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和（或）郵包采取措施，其目的為防止或減少疾病的國際傳播和避免對國際交通的不必要干擾。世衛(wèi)組織可根據(jù)第五十三條適時修改或撤銷長期建議。

第十八條  針對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包的建議

1. 世衛(wèi)組織針對人員向締約國發(fā)布的建議可包括以下意見：

–不必采取特定的衛(wèi)生措施；–審查在受染地區(qū)的旅行史；–審查醫(yī)學檢查證明和任何實驗室分析結(jié)果；–需要做醫(yī)學檢查；–審查疫苗接種或其它預防措施的證明；–需要接種疫苗或采取其它預防措施；–對嫌疑者進行公共衛(wèi)生觀察；–對嫌疑者實行檢疫或其它衛(wèi)生措施；–對受染者實行隔離并進行必要的治療；–追蹤與嫌疑或受染者接觸的人員；–不準嫌疑或受染者入境；–拒絕未感染的人員進入受染地區(qū)；以及–進行出境檢查并（或）限制來自受染地區(qū)的人員出境。

2. 世衛(wèi)組織針對行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包向締約國發(fā)布的建議可包括以下意見：

–不必采取特定的衛(wèi)生措施；–審查載貨清單和航行路線；–實行檢查；–審查離境或過境時采取消除感染或污染措施的證明；–處理行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或骸骨以消除感染或污染源（包括病媒和宿主）；–采取具體衛(wèi)生措施以確保安全處理和運輸骸骨；–實行隔離或檢疫；–如果現(xiàn)有的一切處理或操作方法均不成功，則在監(jiān)控的情況下查封和銷毀受感染或污染或者嫌疑的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包；以及–不準離境或入境。

也就是說，如果被列入的話，中國將被界定為實質(zhì)上的疫區(qū)國。

也就是說，如果被列入的話，中國將被界定為實質(zhì)上的疫區(qū)國。

這一“標簽”可能會引起國際社會的恐慌，從而導致國際社會中斷與疫區(qū)國家的旅游或貿(mào)易，其效果不亞于一場國際經(jīng)濟制裁。

任何他國的車船飛機等多種交通工具經(jīng)停我國，將視為經(jīng)過疫區(qū)，事后必須接受特殊疫區(qū)觀察。一旦疫情失控，中國的出口貨物都將視為疫區(qū)國產(chǎn)品，被世界市場所排斥，外商在華投資的信心將受到極大的打擊，對于國家的負面沖擊或?qū)⑦h超中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。 

世衛(wèi)組織：

暫不將疫情確定為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件

北京時間1月24日凌晨，世界衛(wèi)生組織（WHO）總干事譚德塞宣布，當前將新型冠狀病毒感染肺炎疫情列為“國際關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件”（PHEIC）還為時過早。

譚德塞稱：“毫無疑問，這雖然在中國是緊急情況，但尚未成為全球性的衛(wèi)生緊急事件，但它仍有可能會發(fā)展成一起此類事件。我們的風險評估是，這次爆發(fā)在中國屬于’非常高風險’級別，而在區(qū)域和全球范圍內(nèi)是’高風險’級別?！?/p>

暫不宣布“國際關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件”

WHO新型冠狀病毒應(yīng)急委員會主席、巴黎笛卡爾大學外科和肝移植專家烏桑教授（Didier Houssin）解釋稱，關(guān)于該事件是否構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，委員會給出的建議是，現(xiàn)在還不是時候。一些委員會的專家認為，由于國外病例數(shù)目有限，且考慮到中國政府為遏制病情作出的努力，現(xiàn)在宣布PHEIC為時尚早。

但烏桑也向WHO建議稱，未來幾天如果有必要，應(yīng)盡早重新召集開會。

譚德塞稱，目前WHO掌握的情況是，該病毒可以導致嚴重疾病，并且可以致死，但對于大多數(shù)人來說，造成的是相對輕緩的癥狀。

“我們知道，在感染者中有四分之一的患者此前就患有基礎(chǔ)疾??；我們知道，大多數(shù)死者都有潛在的健康狀況，例如高血壓或心血管疾病，而這些會虛弱他們的免疫系統(tǒng)；我們知道，中國出現(xiàn)了人與人之間的傳播，但目前看來，這僅限于照顧感染患者的家庭成員和衛(wèi)生工作者。當前沒有證據(jù)表明中國以外也有人傳人的現(xiàn)象，但這并不意味著它不會發(fā)生”，譚德塞稱。

WHO不建議對出行和商貿(mào)進一步限制

譚德塞表示，目前仍然不知道這種病毒的來源，不知道其傳播的容易程度，也不完全了解其臨床特征和癥狀。

譚德塞稱：“在我們所知的范圍內(nèi)，我們將在區(qū)域和WHO總部與中國和其他受影響的國家及地區(qū)的人士一起日夜合作，以盡快填補這些空白?！?/p>

對于中國采取的應(yīng)對措施，譚德塞稱：“中國采取了它認為適宜的措施來遏制冠狀病毒在武漢以及其他城市的傳播，我們希望這些措施可以在短期內(nèi)生效。目前，WHO不建議對出行或商貿(mào)進行進一步的限制。我們建議在機場出口實施檢查，作為全面的封堵措施的一部分?！?/p>

譚德塞還建議稱，所有國家都應(yīng)采取措施檢測冠狀病毒病例，包括在醫(yī)療機構(gòu)中。此外，我們可以做一些簡單的事情來保護自己和彼此，例如勤洗手、打噴嚏時要掩住口鼻等。

譚德塞對中國政府成功地快速分離和對該病毒進行測序、并與WHO和國際社會分享該基因序列表示感謝。

來源：央視新聞、外土司資訊、第一財經(jīng)

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