自世界衛(wèi)生組織（WHO）宣布將新型冠狀病毒列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC），我國的各行各業(yè)都受到了一定的影響，物流運輸企業(yè)更是面臨著巨大的經(jīng)營壓力。近期杭州某中轉(zhuǎn)場“0309”疫情的爆發(fā)，更是給當(dāng)前疫情防控敲響了一記警鐘。本文就物流運輸企業(yè)在堅守“物流生命運輸線”的同時，如何充分做好各種法律風(fēng)險防范提出一些個人的看法和建議。

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物流運輸企業(yè)在疫情之下面臨的主要法律風(fēng)險

合同糾紛增多（包括企業(yè)之間、企業(yè)與員工之間、企業(yè)與金融機構(gòu)之間的各類合同糾紛）

最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（一）（法發(fā)〔2020〕12號）第二條，明確規(guī)定法院在審理對于受疫情或者疫情防控措施直接影響而產(chǎn)生的民事糾紛，符合不可抗力法定要件的，適用《中華人民共和國民法典》第一百八十條、《中華人民共和國民法典》第五百九十條等規(guī)定妥善處理；其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。主張適用不可抗力部分或者全部免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)就不可抗力直接導(dǎo)致民事義務(wù)部分或者全部不能履行的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。

當(dāng)前疫情可適用“不可抗力”，但在國際貿(mào)易中，如合同未約定“不可抗力”，則需關(guān)注爭議解決條款中是否適用中國法律；若適用域外法律，則可尋找該域外法律與不可抗力規(guī)則類似的成文法規(guī)定或判例法內(nèi)容加以適用；若適用國際條約，對于條約不調(diào)整的事項，通過我國法律有關(guān)沖突規(guī)范的指引，確定應(yīng)當(dāng)適用的法律。需要注意的是，雖然企業(yè)可主張“不可抗力”進行部分或全部免責(zé)，但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)事實的舉證責(zé)任。

物流運輸企業(yè)具體可能碰到以下主要的合同風(fēng)險：

1、因疫情防控措施導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的，合同解除的風(fēng)險；

2、因疫情或疫情防控，起運地或到達(dá)地采取禁行、限行措施，發(fā)生運輸路線變更、裝卸作業(yè)受限，從而導(dǎo)致承運人延遲交付的風(fēng)險；

3、因疫情防控措施，導(dǎo)致集裝箱超期使用，滯箱費用巨大的風(fēng)險；

4、因受疫情影響嚴(yán)重或一些中小微企業(yè)到期銀行還款困難；

5、企業(yè)員工因感染新冠肺炎住院治療或隔離觀察，影響工作、企業(yè)產(chǎn)值等風(fēng)險。

企業(yè)的日常管理和內(nèi)部疫情管理的主要風(fēng)險

因疫情管控措施，物流運輸企業(yè)可能存在人員短缺、物流效率降低；因人員流動性大，存在較大感染或傳播風(fēng)險，防控、管控難度較大等風(fēng)險。

企業(yè)違反行政管理、危害公共安全、擾亂公共秩序存在的主要風(fēng)險

（1）對于企業(yè)不服從、不配合或拒絕執(zhí)行有關(guān)政府發(fā)布的決定、命令或措施等，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十六條、《中華人民共和國治安管理出發(fā)法》第五十條規(guī)定，對企業(yè)直接負(fù)責(zé)人處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

（2）對于企業(yè)瞞報、緩報、阻礙員工向相關(guān)單位報告疑似癥狀等疫情的，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二十一、五十一條，對企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分。導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十四條，由所在地履行同意領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成違法治安管理行為的，由公安機關(guān)對企業(yè)直接負(fù)責(zé)人處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

（3）企業(yè)在疫情防控措施實施期間，組織員工外出聚餐、團建，不按照政府規(guī)定、拒絕停業(yè)，拒絕執(zhí)行防控措施，可能涉嫌“妨害傳染病防治罪”?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》第四條規(guī)定，對乙類傳染病中傳染性非典型性肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十條，違法傳染病防治法的規(guī)定，引起依法確定采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的傳染病傳播或者由傳播嚴(yán)重危險的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（4）企業(yè)以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員、紅十字會工作人員依法履行為防治新型冠狀病毒疫情而采取的防疫、檢疫、強制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的，可能涉嫌“妨害公務(wù)罪”。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十七條規(guī)定，對企業(yè)的直接負(fù)責(zé)人和主管人員處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

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物流運輸企業(yè)防范法律風(fēng)險采取的主要措施

物流運輸企業(yè)與相關(guān)方的民商事法律風(fēng)險防范

因疫情或疫情防控措施，對方要求解除合同或本企業(yè)要求解除合同時，一定要注意繼續(xù)履行合同會導(dǎo)致合同目的不能實現(xiàn)，僅僅因為履行困難的，可以要求變更合同。在本企業(yè)不能履行合同義務(wù)時，一定要履行自己的及時通知義務(wù)并采取必要的措施防止損失的擴大，同時做好證據(jù)固定。同時，因不可抗力解除合同的，不存在違約責(zé)任的承擔(dān)。另外在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因疫情不能行使請求權(quán)的，可以向法院主張訴訟時效中止。

根據(jù)《中華人民共和國民法典》第八百一十二條規(guī)定，“承運人應(yīng)當(dāng)按照約定的或者通常的運輸路線將貨物運輸?shù)郊s定地點。”但《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（三）》第10條，承運人提供證據(jù)證明因運輸途中運輸工具上發(fā)生疫情需要及時確診、采取隔離等措施而變更運輸路線，并已及時通知托運人的，承運人可以免除相應(yīng)的責(zé)任。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（三）》第12條，“船舶開航前，因疫情或者疫情防控措施出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致運輸合同不能履行，承運人或者托運人請求依據(jù)《中華人民共和國海商法》第九十條的規(guī)定解除合同的，人民法院依法予以支持：（1）無法在合理期間內(nèi)配備必要的船員、物料；（2）船舶無法到達(dá)裝貨港、目的港；（3）船舶一旦進入裝貨港或者目的港，無法再繼續(xù)正常航行、靠泊；（4）貨物被裝貨港或者目的港所在國家或者地區(qū)列入暫時禁止進出口的范圍；（5）托運人因陸路運輸受阻，無法在合理期間內(nèi)將貨物運至裝貨港碼頭；（6）因其他不能歸責(zé)于承運人和托運人的原因致使合同不能履行的情形。”

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（三）》第14條，“因疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致集裝箱超期使用，收貨人或者托運人請求調(diào)減集裝箱超期使用費的，人民法院應(yīng)盡可能引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，人民法院可以結(jié)合案件實際情況酌情予以調(diào)減，一般應(yīng)以一個同類集裝箱重置價格作為認(rèn)定滯箱費數(shù)額的上限?！?/p>

根據(jù)《中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)【2020】29號）第一（三）規(guī)定，“對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響”。

物流運輸企業(yè)勞動用工及內(nèi)部管理的法律風(fēng)險防范

疫情期間，物流運輸企業(yè)應(yīng)主動為在崗員工提供勞動防護用品；企業(yè)應(yīng)保障員工在隔離期間獲得勞動報酬的權(quán)利，不得隨意解除或終止在隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察期間的員工勞動合同；對員工不配合政府疫情防控被追究刑事責(zé)任的，可以依法解除與其的勞動合同。

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第四十一條第二款規(guī)定，疑似病人、密接者在隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間，所在企業(yè)不得停止支付其隔離期間的工作報酬。

根據(jù)《浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實做好勞動關(guān)系工作的通知》規(guī)定，“企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，未超過一個工資支付周期（最長三十日）的，應(yīng)當(dāng)按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的，可以根據(jù)職工提供的勞動，按照雙方新約定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)沒有安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%支付職工生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)或者解除、終止勞動關(guān)系。”

根據(jù)《浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實做好勞動關(guān)系工作的通知》規(guī)定，“凡是在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。職工在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動合同到期的，勞動合同期限應(yīng)當(dāng)分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束?！?/p>

此外，物流運輸企業(yè)要根據(jù)防疫要求進行日常自身健康監(jiān)控，盡量核酸檢測每日一次，并且隨時關(guān)注自身的健康碼、行程碼；同時對運輸?shù)奈锲芳斑\輸工具進行每日每環(huán)多次消殺；企業(yè)內(nèi)部進行嚴(yán)格責(zé)任制；加強企業(yè)內(nèi)部合同管理，建立完善的單據(jù)制度；加強企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與法律風(fēng)險防范意識。

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運用保險促進物流企業(yè)的風(fēng)險管理

財產(chǎn)保險公司針對物流企業(yè)的風(fēng)險開發(fā)出物流貨物運輸保險、物流責(zé)任險和承運人責(zé)任險。

現(xiàn)有的物流貨物運輸保險是保障可保貨物在運輸、儲存、加工包裝、配送過程中由于自然災(zāi)害或意外事故造成的損失和相關(guān)費用，其承保對象已經(jīng)由原來局限于貨物買、賣雙方拓展到第三方——物流公司，也就是說物流公司現(xiàn)在也可以購買貨物運輸保險而成為被保險人。

物流責(zé)任險是針對物流公司作為承運人的相關(guān)賠償責(zé)任的，專為經(jīng)營第三方物流業(yè)務(wù)的物流公司提供保障。物流公司可以在這兩個險種之間根據(jù)客戶的要求、自身的業(yè)務(wù)規(guī)模、保險的費用等綜合考量，適當(dāng)選擇。

01 貨物的滅失、損壞和交通風(fēng)險的保險對策

針對貨物的滅失和損壞，物流企業(yè)可以投保傳統(tǒng)的貨物運輸保險。另外，針對交通肇事的風(fēng)險，企業(yè)還要對運輸工具進行投保，根據(jù)不同的運輸工具及其風(fēng)險可選擇的險種主要有：機動車輛保險（包括車輛損失保險和第三者責(zé)任保險）及其附加險種，如車上人員責(zé)任險、車載貨物掉落責(zé)任險、全車盜搶險等。

除此以外，還可以根據(jù)自身風(fēng)險的情況，附加盜竊責(zé)任保險、提貨不著責(zé)任保險、冷藏貨物責(zé)任保險、錯發(fā)錯運費用損失保險、流通加工和包裝責(zé)任保險等。

02配送及其他服務(wù)活動中的保險對策

配送活動離不開運輸和倉儲，因此可根據(jù)配送活動的具體情況，對運輸和倉儲活動的保險險種加以靈活運用和組合，形成配送活動中的保險對策。

在其他服務(wù)活動，特別是面對終端客戶的服務(wù)中，還應(yīng)對客戶所面臨的風(fēng)險加以考慮，要求提供產(chǎn)品成本的企業(yè)為其產(chǎn)品投保產(chǎn)品責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險。

針對危險品的責(zé)任風(fēng)險，可以單獨投保道路危險貨物承運人責(zé)任保險，也可以投保物流責(zé)任保險附加危險貨物第三者責(zé)任險。

對于環(huán)境污染風(fēng)險，因其風(fēng)險責(zé)任過大，一般保險產(chǎn)品均做責(zé)任免除處理，物流公司應(yīng)該采取相應(yīng)的技術(shù)措施降低污染發(fā)生的概率和可能造成的損害。

03針對員工風(fēng)險的保險對策

企業(yè)的員工是物流活動順利進行的保證，針對員工的人身風(fēng)險，可以為員工辦理人身意外傷害保險及相應(yīng)的醫(yī)療和養(yǎng)老保險，對于那些處于特殊或關(guān)鍵工作崗位的人員還可以辦理雇員忠誠保險。

另外，企業(yè)也可投保雇主責(zé)任險，對雇主應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任進行轉(zhuǎn)嫁。當(dāng)然還有員工團體意外傷害保險，可以為員工提供意外、醫(yī)療、重疾等方面的福利保障。

04企業(yè)經(jīng)營過程中資金周轉(zhuǎn)困難的保險對策

任何企業(yè)在經(jīng)營過程中都可能面臨一時的資金周轉(zhuǎn)問題，物流企業(yè)當(dāng)然也不例外。有可能是托運方的運費拖欠，也有其他原因造成的自身墊資情況等，這些情況下當(dāng)然有各種融資籌資途徑，其他信用保險貸款是近兩年比較好的一種方式。Ta可以憑信用的營業(yè)流水，甚至僅某一個人的信用就可以很快的貸出款來。

05其他風(fēng)險對策

由于物流業(yè)本身的特點，誠實信用在物流業(yè)中顯得愈發(fā)重要，因此對由于人為的因素，特別是騙貨和騙取貨款的風(fēng)險如何科學(xué)的控制和管理，也是物流保險對策所應(yīng)涉及的。

信用保險和保證保險都可以承保此類風(fēng)險，但目前由于種種原因，我國各保險公司對物流業(yè)開展的此類保險險種并不多見。所以，對于此類的風(fēng)險目前只能運用相應(yīng)的措施（如行業(yè)制裁等）加以控制和管理。