最近又看到一條關(guān)于跨境電商出口退運(yùn)的政策，全名是《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收政策的公告》。

加上2020年、2021年出臺過相應(yīng)政策，關(guān)于跨境電商退運(yùn)維修基本上算是一年一個(gè)政策了。

看起來困擾跨境電商的退貨維修已經(jīng)迎來了春天，然而事實(shí)依然如玻璃瓶里的蒼蠅—有光明沒前途。

跨境電商為何需要維修、又如何評估決定是否值得維修、以及幾種退運(yùn)維修方式，可以參考我之前的一篇文章《出口跨境電商維修退換貨痛點(diǎn)如何解決》。

就當(dāng)前已出臺的政策內(nèi)容，以及我自己和國內(nèi)部分保稅區(qū)打交道的經(jīng)驗(yàn)來看，大部分中小跨境電商企業(yè)如果想實(shí)現(xiàn)退運(yùn)維修自由，恐怕短期三五年是看不到希望的，主要有這幾個(gè)瓶頸點(diǎn)。

1，維修目錄問題

目前列入到維修產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，大多是典型的工業(yè)產(chǎn)品（如工業(yè)影像儀、雷達(dá)設(shè)備等），而不是跨境電商行業(yè)主要銷售的產(chǎn)品（家居、服飾、3C等）。

可以看出，政策制定者對于主流跨境電商究竟干什么似乎還是很陌生的；同時(shí)各個(gè)地方政府似乎也沒有動力或者能力推動中央部門如海關(guān)總署、商務(wù)部、環(huán)境部聽取基層企業(yè)的意見。

我在某跨境電商企業(yè)工作期間，曾經(jīng)和地方保稅區(qū)管理部門做過大量的溝通，并且代表企業(yè)寫過各種訴求和維修監(jiān)管的建議，時(shí)至今日3年過去了，很遺憾，該企業(yè)訴求的產(chǎn)品依然并未出現(xiàn)在維修白名單中。

2，地方政府的動力問題

跨境電商退運(yùn)維修以及復(fù)出口，幾乎不能帶來多少產(chǎn)值、利潤、稅收，原出口時(shí)出口額和GDP已經(jīng)計(jì)算，現(xiàn)在維修好后復(fù)出口，哪有什么實(shí)質(zhì)性增值呢？如果考慮增值的話，維修本身創(chuàng)造的增加產(chǎn)值是微乎其微的。

沒有動力，怎么培養(yǎng)出能力來落實(shí)退運(yùn)維修過程中的一系列細(xì)節(jié)問題呢？

3，退換貨維修后的廢棄物處置難題

幾乎每一次政策中都會提到：進(jìn)境維修過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應(yīng)全部復(fù)運(yùn)出境；確實(shí)無法復(fù)運(yùn)出境的，一律不得內(nèi)銷，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處置。

這條政策要求幾乎一票否決了絕大部分跨境電商企業(yè)的退運(yùn)維修訴求，因?yàn)樘鎿Q下來的廢棄物及部件，如何復(fù)出口呢？用什么名義復(fù)出口呢？而且企業(yè)為何要明知廢棄物還浪費(fèi)運(yùn)費(fèi)復(fù)出口呢？ 復(fù)出口到國外的目的地國家又會接收嗎？

如果不能復(fù)出口，就需要在國內(nèi)（雖然是保稅區(qū)界內(nèi)）進(jìn)行報(bào)廢，這就又給監(jiān)管部門（包括環(huán)保部門）增加了很多活。具體實(shí)施就是哥德巴赫猜想一樣的難題了。

4，跨境電商企業(yè)的人員能力問題

當(dāng)無法指望政府方面給出一個(gè)退運(yùn)維修SOP（標(biāo)準(zhǔn)操作流程）的時(shí)候，就得指靠企業(yè)內(nèi)具有專業(yè)的供應(yīng)鏈人才，去指導(dǎo)幫助所在地保稅區(qū)和監(jiān)管部門解決各種退運(yùn)維修的細(xì)節(jié)問題。

而我在《如何關(guān)注和管理跨境電商》講過，大部分跨境電商企業(yè)，都是新興的企業(yè)，成立至今少則幾年，多則十幾年，一路滾雪球一樣的成長，根本沒有積累出相應(yīng)的人才去解決復(fù)雜國際貿(mào)易中出現(xiàn)的各種問題。

面對退運(yùn)成品如何退運(yùn)進(jìn)境、復(fù)出口申報(bào)、維修原材料出境到保稅區(qū)、維修后多余的料件和替換下來的報(bào)廢料件怎樣管理，一系列復(fù)雜的物料流、信息流就足以讓跨境電商企業(yè)的供應(yīng)鏈人員瘋掉。

很多跨境電商企業(yè)的供應(yīng)鏈人員，讓他拼命催貨、吹牛皮侃大山搞PUA這些活都是可以的，但是一旦要“動腦”專研供應(yīng)鏈物流技術(shù)是不可能的?？梢詤⒖础妒裁礃拥墓?yīng)鏈總監(jiān)是不合格的》

以上這四個(gè)因素疊加起來，跨境電商企業(yè)的退運(yùn)維修需求，就是路漫漫其修遠(yuǎn)兮，上下求索不知何時(shí)實(shí)現(xiàn)兮。