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歐盟在COP28峰會發(fā)起《可再生能源和能效全球承諾》倡議

12月2日，歐盟主席在COP 28世界氣候行動峰會上與118個國家共同發(fā)起“全球可再生能源和能效承諾”倡議。該倡議由歐盟主席在今年4月的主要經(jīng)濟體能源與氣候論壇上首次提出，提出到2030年將全球可再生能源裝機容量增加兩倍，并將能效提高速度增加一倍。實現(xiàn)這些目標(biāo)將支持全球向清潔能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，逐步淘汰化石燃料。關(guān)鍵要點如下：

一、倡議目標(biāo)

倡議通過合作實現(xiàn)如下目標(biāo)：①承諾共同努力，到2030年將全球可再生能源發(fā)電裝機容量增加兩倍，至少達(dá)到11000吉瓦；②承諾共同努力，在2030年之前將全球年平均能效提高速度從每年2%左右提高到4%以上；③承諾將能效作為“第一燃料”的原則作為政策決策、規(guī)劃和重大投資決定的核心。

二、倡議行動

（1）承諾采取全面的國內(nèi)行動。①在可再生能源和能效方面制定雄心勃勃的國家政策，并在國家自主貢獻（NDC）中體現(xiàn)；②與城市和各級地區(qū)政府合作，重點關(guān)注與國家和地方情況最相關(guān)的關(guān)鍵工具和促進因素。

（2）承諾注重可再生能源和能源效率方面的國際合作。①合作開發(fā)具有彈性的價值鏈和新興技術(shù)，包括根據(jù)共同商定條款和條件進行自愿轉(zhuǎn)讓；②擴大對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體推廣可再生能源和能效計劃的資金支持，實現(xiàn)來自私營部門、多邊開發(fā)銀行和慈善機構(gòu)的多來源投資；③合作建立便捷的融資機制，降低新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的資本成本；④加強對發(fā)展中經(jīng)濟體的技術(shù)支持；⑤加快跨境電網(wǎng)互連。

（3）承諾采取積極手段實現(xiàn)計劃目標(biāo)。①加快可再生能源項目和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的審批流程；②發(fā)展和擴大電網(wǎng)互連，改進能源系統(tǒng)整合；③明確市場設(shè)計和激勵計劃，加強市場條件和投資框架，促進可再生能源和能效投資；④在所有相關(guān)部門推廣能效、電氣化和能源需求管理技術(shù)；⑤提高公眾意識，鼓勵行為改變；⑥鼓勵增加有意義的多來源公私投資，特別是支持發(fā)展中國家；⑦通過支持研發(fā)和創(chuàng)新等多種途徑，加強和推廣新的技術(shù)解決方案。

（4）承諾確保各項政策有利于實現(xiàn)公正的能源轉(zhuǎn)型。①賦予消費者權(quán)力；②支持培養(yǎng)熟練的可再生能源和能效勞動力隊伍；③支持目前可能因能源轉(zhuǎn)型而失業(yè)的能源工作者；④促進擱淺資產(chǎn)的再轉(zhuǎn)化，并確保受能源轉(zhuǎn)型影響的社區(qū)也能從能源轉(zhuǎn)型機遇中受益。

（5）承諾確保以對環(huán)境負(fù)責(zé)的方式擴大可再生能源和提高能效。

（6）承諾考慮支持現(xiàn)有的國際倡議，推進技術(shù)創(chuàng)新和政策實施，為本承諾行動提供支持。

（7）承諾在2030年之前每年審查全球可再生能源和能效承諾進展情況。例如，通過專門的部長級會議和全球承諾目標(biāo)進展情況的年度報告，以及利用國際能源署和國際可再生能源署的現(xiàn)有旗艦報告。