鐵路貨運作為國家物流體系中的重要組成部分，響應(yīng)國家推動交通物流融合號召，積極探索符合市場經(jīng)濟要求的“一單制”經(jīng)營模式，發(fā)揮鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力開展多式聯(lián)運經(jīng)營，為企業(yè)提供“門到門”全程物流服務(wù)，向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級，推動鐵路貨運快速、健康、高效發(fā)展。

鐵路貨運“一單制”經(jīng)營模式

鐵路貨運“一單制”經(jīng)營模式是指鐵路貨運部門根據(jù)企業(yè)貨物運輸需求，與企業(yè)簽訂一份協(xié)議，將發(fā)貨企業(yè)包括鐵路運費、兩端短途運費、貨運代理費等在內(nèi)的所有費用使用增值稅專票進行一次性收取，由鐵路貨運部門為企業(yè)提供鐵路運輸及其他運輸方式、設(shè)計運輸方案等一系列全程物流服務(wù)的市場化經(jīng)營模式。

與傳統(tǒng)依托鐵路基礎(chǔ)設(shè)施及列車運送貨物的生產(chǎn)經(jīng)營模式相比，鐵路貨運“一單制”經(jīng)營模式具有以下特點：一是以鐵路貨運部門為主導，以鐵路貨運場站為樞紐，有效實現(xiàn)貨物集結(jié)、平衡運力和削峰填谷；二是多種運輸方式(至少2種)互聯(lián)互通，切實發(fā)揮鐵路綠色骨干優(yōu)勢，與其他交通運輸方式深度融合、優(yōu)勢互補、相互配合，優(yōu)化資源配置；三是設(shè)置專業(yè)定制服務(wù)、貨運代理、物流培訓等增值服務(wù)，實現(xiàn)與企業(yè)簽訂一份協(xié)議一單到底，有效簡化業(yè)務(wù)辦理流程，提升服務(wù)水平，增加經(jīng)濟效益。

然而，目前鐵路貨運現(xiàn)有經(jīng)營模式聚焦于鐵路運輸職能的發(fā)揮，缺乏與現(xiàn)代物流發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運行機制，“一單制”經(jīng)營發(fā)展受到制約，經(jīng)營理念有待轉(zhuǎn)變，信息化程度有待增強，綜合服務(wù)水平有待提升，多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)有待加強。

鐵路貨運“一單制”經(jīng)營模式實踐

2019年下半年起，北京貨運中心圍繞“公轉(zhuǎn)鐵” “一帶一路”等政策，依托中心管內(nèi)下設(shè)的15個營業(yè)部，70個營業(yè)網(wǎng)點，以及15個獨立貨場，依據(jù)京鐵云“天網(wǎng)+地網(wǎng)”多式聯(lián)運鐵路貨運體系規(guī)劃，逐漸構(gòu)建以鐵路為主導的多式聯(lián)運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效整合公路、鐵路等多種運輸方式的貨運資源，全面利用運輸、倉儲及社會物流資源，著力打造“一單制”品牌項目，提高鐵路貨運市場競爭力。

北京貨運中心在實施“一單制”經(jīng)營模式過程中，打破傳統(tǒng)運輸生產(chǎn)型企業(yè)形象，明確鐵路貨運中心現(xiàn)代運輸經(jīng)營型企業(yè)的市場角色定位。北京貨運中心現(xiàn)有經(jīng)營范圍中不包含貨運代理等經(jīng)營項點，為解決超范圍經(jīng)營問題，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第317條有關(guān)規(guī)定，貨運中心作為多式聯(lián)運經(jīng)營人，對全程運輸享有承運人的權(quán)利，承擔承運人的義務(wù)。因此，北京貨運中心通過向北京局集團公司請示，并充分與北京市市場監(jiān)督管理局豐臺分局溝通，依照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》，依法對北京貨運中心營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍進行增項，增加貨運代理等3項經(jīng)營項點，增項后經(jīng)營范圍中，“普通貨運＋貨運代理＋鐵路貨物運輸”能夠?qū)崿F(xiàn)所有多式聯(lián)運的經(jīng)營，為北京貨運中心“一單制”順利開展提供政策依據(jù)。

北京貨運中心根據(jù)管內(nèi)貨源情況，確立鋼鐵、焦煤、建材和其他白貨4個經(jīng)營板塊，支撐以貨運中心為經(jīng)營主體的“一單制”運作。北京貨運中心成立商業(yè)合同審核小組，由物流、市場、收入、法律、財稅等專業(yè)人員對項目合同條款逐一審定、簽訂合同并組織實施，以保證各經(jīng)營板塊下的“一單制”項目合法合規(guī)開展。通過搭建“一單制”項目經(jīng)營平臺，有效提升作業(yè)效率及客戶服務(wù)品質(zhì)。對內(nèi)：整合電商、貨運站、貨運制票、車站貨調(diào)報告、運輸收入管理與集裝箱收入管理6大系統(tǒng)，研發(fā)貨運業(yè)務(wù)集中服務(wù)平臺，打破地域限制，實現(xiàn)貨運業(yè)務(wù)集中操作，對接中國國家鐵路集團有限公司“四個電子化”，以有效推動鐵路貨運電子化、信息化進程；收集客戶資料、貨物流向、商品詳情和市場價格等信息，利用大數(shù)據(jù)分析及人工智能等技術(shù)，搭建資源共享、互聯(lián)互通的信息平臺，實現(xiàn)商機挖掘、客戶管理與決策支撐等功能。對外：收集管內(nèi)203家重點企業(yè)信息，搭建貨源信息綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)貨源信息的集約化和可視化；增設(shè)微信公眾號、400客服電話等溝通渠道，實現(xiàn)營銷拓展、信息共享、貨物追蹤和業(yè)務(wù)咨詢等功能。

“一單制”經(jīng)營模式運作可以有效優(yōu)化客戶業(yè)務(wù)辦理流程和財務(wù)流程，北京貨運中心作為“一單制”項目經(jīng)營的主導，通過深入了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供路徑優(yōu)化、業(yè)務(wù)咨詢、單據(jù)代寄等全方位、個性化定制服務(wù)，引導企業(yè)采用轉(zhuǎn)賬、電匯等方式支付全程運輸費用，為重點企業(yè)提供專人對接服務(wù)，建立有效聯(lián)絡(luò)機制，使企業(yè)不用再往返于鐵路貨場、配送車隊等中間節(jié)點之間，為客戶提供“門到門”全程物流服務(wù)，有效提升綜合服務(wù)水平，推動鐵路貨運無營業(yè)廳時代的到來。

以長春市峻德物流有限公司樺甸分公司(以下簡稱“峻德物流”)為例，2019年12月19日，北京貨運中心啟動建材經(jīng)營板塊下“一單制”項目，與峻德物流簽訂全程運輸協(xié)議，為企業(yè)提供由承德地區(qū)礦山至北京市商混站的砂石料運輸“門到門”全程物流服務(wù)，采用公路與鐵路相結(jié)合的方式，共分為3段，即兩端公路短途運輸和虎什哈站至豐臺西站鐵路運輸。在原有運作模式中，峻德物流需要與兩端短途運輸企業(yè)，以及北京貨運中心分別溝通公路、鐵路承運相關(guān)事宜。提供“一單制”全程物流服務(wù)后，企業(yè)只需要向貨運中心提出“門到門”全程運輸需求，后續(xù)運送路徑選擇、兩端運輸企業(yè)溝通短駁運輸、虎什哈站及豐臺西站辦理鐵路托運相關(guān)事宜等環(huán)節(jié)均由北京貨運中心代理完成，實現(xiàn)企業(yè)足不出戶即可以完成“門到門”運輸業(yè)務(wù)辦理。該項目共涉及運輸協(xié)議3份，即峻德物流與北京貨運中心簽訂的砂石料全程運輸協(xié)議，以及北京貨運中心分別與兩端短途運輸企業(yè)簽訂的短途運輸協(xié)議。

原有運作模式

“一單制”運作模式

北京貨運中心銀行賬戶分為財務(wù)賬戶和收入賬戶，客戶只需要向北京貨運中心財務(wù)賬戶支付一次全程運輸費用，隨后所有財務(wù)流程均由北京貨運中心完成，客戶支付環(huán)節(jié)減少。該筆全程運輸費用分為2部分，一部分貨運中心財務(wù)賬戶以代收代付形式，支付給貨運中心收入賬戶，用作鐵路運費；另一部分貨運中心財務(wù)賬戶以其他業(yè)務(wù)支出形式，支付給兩端短途運輸企業(yè)，用作公路運費，兩端短途運輸企業(yè)向貨運中心財務(wù)賬戶開具相應(yīng)增值稅專票。對于峻德物流來說，項目最后收到1張公路運費增值稅專票(由中心財務(wù)賬戶開具)和1張鐵路運費增值稅專票(由中心收入賬戶開具)共計2張發(fā)票。

“一單制”財務(wù)流程

隨著“一單制”經(jīng)營模式的發(fā)展，鐵路貨運可以與全國性、網(wǎng)絡(luò)化的大型制造、商貿(mào)等企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，合理分配，統(tǒng)一調(diào)度，共享信息，打通壁壘，完成“一對多”“多對一”“多對多”等不同模式的資源匹配，實現(xiàn)物流鏈上下游環(huán)節(jié)的可控性。如果“一單制”經(jīng)營模式在全路范圍內(nèi)推廣，則可以構(gòu)建以全路各個貨運場站為支點的全國性多式聯(lián)運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)貨運資源的最優(yōu)配置。

鐵路貨運在“一單制”經(jīng)營模式運作過程中，初期探索階段可能存在合同條款約定不成熟、易形成風險債權(quán)、產(chǎn)品與市場需求不匹配等風險。因此，在“一單制”經(jīng)營過程中，鐵路貨運企業(yè)應(yīng)持續(xù)加強政策法規(guī)學習，充分考慮市場影響，理清成本構(gòu)成，預(yù)判波動因素，加快貨運產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，以此規(guī)避可能存在的法律、財務(wù)、市場等方面的實施風險。鐵路貨運企業(yè)通過“一單制”運作，可逐漸向多功能、綜合型物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變，構(gòu)建高效現(xiàn)代物流服務(wù)體系，加快推動鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級，在為企業(yè)提供個性化、高效率物流服務(wù)的同時，為降低社會物流成本、促進經(jīng)濟發(fā)展提供可靠保障。